没有土地租赁合同但土地被占用时，可通过协商、行政投诉、民事诉讼三种途径收回土地，具体操作需结合占用性质和证据情况。以下是详细分析：

1. 协商解决（优先尝试）

• 适用场景：占用方为熟人、短期占用或争议较小的情况。
• 操作要点：
  • 明确要求对方停止占用并返还土地，可书面通知（如律师函）增强效力。
  • 保留沟通记录（如短信、录音），作为后续维权证据。
• 风险提示：若对方拒绝配合，需及时转向其他途径，避免拖延导致证据灭失。

2. 行政投诉（针对违法占用）

• 适用场景：占用方无合法权利（如未签合同且未支付费用），且占用行为违反土地管理法规。
• 操作要点：
  • 向当地国土资源部门或城管执法部门举报，提交土地权属证明（如土地证、村委会证明）及占用证据（如照片、视频）。
  • 行政部门可责令占用方限期退还，逾期不履行可申请强制执行。
• 法律依据：
  • 《土地管理法》第七十七条：未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还。

3. 民事诉讼（核心救济途径）

• 适用场景：协商、行政投诉无果，或占用方主张权利（如口头协议、长期使用事实）。
• 操作要点：
  • 起诉依据：以“返还原物纠纷”或“排除妨害纠纷”为案由，需证明：

       1. 原告对土地享有合法权利（如土地证、承包合同）；
       2. 被告无合法依据占用土地（如无合同、未支付费用）；
       3. 占用行为导致原告权益受损。
    

  • 证据收集：

       - 权属证明：土地证、政府文件、村委会证明；
       - 占用证据：现场照片、视频、证人证言；
       - 沟通记录：要求退还的书面通知、录音等。
    

  • 诉讼流程：

       1. 起草起诉状并提交法院；
       2. 法院立案后，组织双方举证、开庭；
       3. 法院判决支持诉求的，可申请强制执行。
    

• 风险提示：
  • 若占用方主张存在口头协议或长期使用事实，可能需通过其他证据（如付款记录、使用痕迹）反驳；
  • 诉讼周期较长，需做好时间准备。

4. 特殊情形处理

• 若占用方为政府或公共机构：需通过行政复议或行政诉讼主张权利，程序更复杂，建议委托律师处理。
• 若土地被多次转手：需追溯最终占用方，并证明各环节无合法转让依据。

行动建议：

1. 立即收集土地权属证明及占用证据；
   
2. 优先通过书面形式要求对方退还；
   
3. 若无果，尽快向国土部门投诉或直接起诉；
   
4. 复杂案件建议委托律师协助，以提高胜诉率。
   

如有进一步问题，可直接向我咨询具体操作细节。