结论前置：当地民政局一般不直接处理养老院不上报员工工伤的问题，但可通过劳动行政部门、劳动仲裁或诉讼等途径解决。以下是具体分析：

1. 民政局的职责范围
   民政局主要负责养老机构的设立许可、日常监管（如服务质量、安全规范）及老年人权益保护，但不直接处理劳动争议或工伤认定。若养老院存在虐待老人、违规经营等行为，民政局可介入调查或处罚，但员工工伤问题需通过劳动部门解决。

2. 工伤认定的正确途径

   • 第一步：申请工伤认定
     员工或其近亲属应在事故发生后1年内，向当地社会保险行政部门（如人社局工伤科）提交工伤认定申请，需提供劳动关系证明、医疗诊断证明等材料。
     法律依据：《工伤保险条例》第17条。
     
   • 第二步：劳动仲裁或诉讼
     若养老院拒绝配合（如不提供劳动关系证明），员工可先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，确认劳动关系后，再申请工伤认定。对仲裁结果不服的，可向法院起诉。

3. 养老院未上报工伤的法律后果

   • 养老院作为用人单位，有义务在事故发生后30日内为员工申请工伤认定。若未履行，工伤费用将由养老院承担，且可能面临劳动行政部门处罚（如罚款）。
     
   • 若养老院未缴纳工伤保险，所有工伤待遇（如医疗费、伤残补助金）均需由养老院全额支付。

4. 具体操作建议

   • 收集证据：保留劳动合同、工资记录、事故现场照片、医疗记录等，证明劳动关系及工伤事实。
     
   • 向劳动监察部门投诉：若养老院拒不配合，可向当地劳动监察大队举报，要求其督促养老院申报工伤。
     
   • 申请法律援助：若经济困难，可向当地司法局申请法律援助，由律师协助处理。

总结：养老院不上报工伤，员工应直接向社会保险行政部门申请认定，并通过劳动仲裁或诉讼维护权益。民政局虽不直接处理此事，但可监督养老院规范经营。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体流程。