结论前置：在建设工程合同中，承包人提出索赔需严格遵循合同约定的时间要求，通常需在知道或应当知道索赔事件发生后28天内向监理人递交索赔意向通知书，并在随后28天内提交正式索赔报告。若索赔事件具有持续影响，应在影响结束后28天内递交最终索赔报告。具体的时间和要求应以双方签订的具体合同条款为准。

详细分析：

在建设工程项目中，承包人面对因业主违约、工程变更等原因导致的成本增加或工期延长等情况时，有权提出索赔以维护自身权益。索赔程序和时限是确保这一权利有效行使的关键。以下是关于承包人索赔程序和时限的详细法律分析：

1. 索赔程序：

   • 提出索赔意向通知：承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后的一定时间内（通常为28天），向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。这是启动索赔程序的第一步，若未在前述时间内发出索赔意向通知书的，承包人可能丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。
   • 提交索赔报告：在发出索赔意向通知书后的一定时间内（通常为28天），承包人应向监理人正式递交索赔报告。索赔报告应详细说明索赔事件的经过、影响程度以及索赔金额和/或工期延长的具体计算依据。若索赔事件的影响持续存在，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，并在索赔事件影响结束后的一定时间内（通常为28天），提交最终索赔报告。
   • 监理人审核与答复：监理人在收到索赔报告后，应及时对索赔事项进行审核，并在规定的时间内（如42天内）将审核意见反馈给承包人。若监理人认为需要进一步补充资料或信息，应及时通知承包人。
   • 发包人审批：发包人在收到经监理人审核的索赔报告后，应根据合同约定及时作出审批决定。若发包人同意索赔请求，应与承包人就索赔金额和/或工期延长达成一致意见；若不同意，应说明理由并与承包人协商解决。
   • 争议解决：若双方在索赔问题上无法达成一致意见，可按照合同约定的争议解决方式进行处理，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

2. 相关时限规定：

   • 索赔意向通知时限：承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内发出索赔意向通知书。这一时限是保障承包人索赔权利的重要前提，逾期可能丧失索赔权利。
   • 索赔报告提交时限：承包人应在发出索赔意向通知书后28天内提交正式的索赔报告。对于持续性索赔事件，需按合理时间间隔提交延续索赔通知，并在事件影响结束后28天内提交最终索赔报告。
   • 监理人与发包人审核时限：监理人应在收到索赔报告后42天内完成审核并反馈意见。发包人则需在收到经监理人审核的报告后及时作出审批决定。这些时限规定旨在确保索赔处理流程的效率和公正性。
   • 诉讼时效：根据《中华人民共和国民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因此，若承包人需要通过法律途径解决索赔争议，应注意在诉讼时效期间内提起诉讼。

法律建议：

• 承包人在提出索赔时，务必严格遵守合同约定的时间要求和程序规定，确保及时、准确地提交索赔意向通知书和正式索赔报告，以及必要的记录和证明材料。
• 面对复杂的法律问题或争议，承包人应及时向我咨询，以确保自己的权益得到有效保障。

综上所述，承包人在提出索赔时，必须严格遵守合同约定的时间要求和程序规定，以维护自身的合法权益。