隐瞒真相虚构事实但承诺退款，是否构成诈骗，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、构成诈骗罪的情形

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。若行为人隐瞒真相、虚构事实，且主观上具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物，且数额达到较大标准（一般三千元至一万元以上，具体标准因地区而异），同时客观上实施了欺骗行为，使对方产生错误认识并基于该错误认识处分了财物，那么该行为就可能构成诈骗罪。

举例说明：

• 甲向乙虚构自己拥有某款热门产品的独家销售权，并承诺以低价销售给乙。乙基于甲的虚假陈述，向甲支付了货款。然而，甲在收到货款后并未交付产品，而是将货款用于个人消费，且没有退款的意思表示。此时，甲的行为就可能构成诈骗罪。

二、不构成诈骗罪的情形

1. 缺乏非法占有目的： 若行为人虽然隐瞒了真相或虚构了事实，但主观上并无非法占有的目的，而是出于其他目的（如为了促成交易、避免纠纷等），且客观上在事后积极履行承诺进行退款，那么该行为通常不构成诈骗罪。

举例说明：

• 丙向丁推销一款产品，并夸大了产品的功效。丁购买后发现产品并未达到丙所宣传的效果，于是要求退款。丙在核实情况后，同意并实际退还了丁的货款。此时，丙的行为虽然存在夸大宣传的情况，但由于其并无非法占有的目的，且事后积极履行了退款承诺，因此不构成诈骗罪。

1. 数额未达到较大标准： 即使行为人具有非法占有的目的，并实施了欺骗行为，但如果骗取的财物数额未达到较大标准，那么该行为也不构成诈骗罪。不过，这并不意味着行为人可以逃避法律责任，其仍可能面临行政处罚或其他民事责任。

2. 存在其他合法事由： 在某些情况下，行为人可能因误解、疏忽或其他合法事由而隐瞒了真相或虚构了事实，但并无欺骗的故意。此时，即使其行为在客观上造成了对方的损失，也不应认定为诈骗罪。

三、法律建议

1. 对于行为人而言：

   • 在进行交易或提供服务时，应确保信息的真实性和准确性，避免隐瞒真相或虚构事实。
   • 若因特殊原因需要隐瞒部分信息或进行适当夸张，应明确告知对方并取得其同意。
   • 一旦发现对方因自己的行为而产生误解或损失，应积极履行承诺进行退款或赔偿。

2. 对于受害者而言：

   • 在发现对方存在隐瞒真相或虚构事实的行为时，应及时收集证据并保留相关凭证。
   • 可以尝试与对方协商解决纠纷，要求退款或赔偿。
   • 若协商无果，可以向相关部门投诉或寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

若您遇到类似情况或有其他法律问题，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。