结论：在合同明确约定不能开工时双倍退还保证金的情况下，若工程确实未开工且该约定不违反法律强制性规定，则该约定可以支持，即您有权要求对方双倍退还保证金。但具体能否实现，还需结合合同条款的具体内容、双方的实际履行情况以及是否存在其他免责或抗辩事由等因素综合判断。
分析说明：
合同条款的效力：
- 合同是双方意思自治的体现，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就应当认定为有效。因此，如果合同中明确约定了“不能开工时双倍退还保证金”的条款，且该条款不违反上述原则，那么该条款就是有效的，对双方均具有约束力。
工程未开工的事实：
- 您提到工程没有开工，这是判断能否双倍退还保证金的关键事实。如果工程确实未开工，且未开工的原因符合合同中约定的“不能开工”的情形（如因发包方原因、不可抗力等导致无法开工），那么您就有权依据合同条款要求对方双倍退还保证金。
其他免责或抗辩事由：
- 尽管合同中有明确的约定，但对方可能会提出一些免责或抗辩事由，如不可抗力、情势变更、您方也存在违约行为等。这些事由是否成立，需要根据具体情况和法律规定进行判断。如果对方能够证明存在合法的免责或抗辩事由，那么其可能不需要双倍退还保证金或只需退还部分保证金。
法律建议：
- 审查合同条款：首先，您需要仔细审查合同中的相关条款，特别是关于保证金退还的约定，确保自己理解并掌握了合同中的权利和义务。
- 收集证据：其次，您需要收集并保存好与工程未开工相关的证据，如通知、函件、会议纪要、照片、视频等，以证明工程确实未开工且未开工的原因符合合同约定。
- 协商或诉讼：在掌握了充分的证据后，您可以先与对方进行协商，要求其按照合同约定双倍退还保证金。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼或申请仲裁。
后续行动指南：
- 如果您决定通过法律途径解决纠纷，建议您及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更好地了解自己的权利和义务，以及诉讼或仲裁的程序和风险。
- 在诉讼或仲裁过程中，您需要积极配合律师的工作，提供必要的证据和材料，以便律师能够更好地为您争取权益。
特殊场景：
- 如果合同中对于“不能开工”的情形没有明确约定，或者约定不明确，那么您可能需要与对方进行协商，以达成一个双方都能接受的解决方案。如果协商无果，您可能需要通过法律途径来寻求公正的裁决。
- 如果对方提出存在不可抗力或情势变更等免责事由，您需要仔细审查这些事由是否成立，并考虑是否需要调整自己的诉求或采取其他应对措施。