结论概述：针对“今年小麦怎么种关键技术发布，未遵循技术指导造成损失能否追责”的问题，需结合新闻背景中山东省农业农村厅发布的关键技术明白纸内容，从侵权责任构成要件、技术指导的法律性质、损失与未遵循指导的因果关系等角度分析。若农户未遵循官方技术指导导致损失，且该指导具有强制性或合同约束力，或能证明损失与未遵循指导存在直接因果关系，则可能构成侵权或违约，可依法追责；若指导仅为建议性，且无法证明因果关系，则追责难度较大。

一、技术指导的法律性质与约束力

1. 行政指导的效力
   山东省农业农村厅发布的《“今年小麦怎么种”关键技术明白纸》属于行政指导性文件，旨在应对连续阴雨天气对秋种的不利影响。此类文件通常不具有强制执行力，但若农户与农业部门签订了技术服务合同，或地方性法规明确规定需遵循此类指导，则未遵循可能构成违约。例如，若合同中约定“农户需按技术指导种植，否则承担损失”，则农户未遵循指导导致损失时，农业部门可依据合同追责。

2. 合同约定的约束力
   若农户与种子供应商、农业合作社等签订了种植合同，且合同中明确约定“种植技术需遵循官方指导”，则未遵循指导导致损失时，农户可能构成违约，需向合同相对方承担赔偿责任。反之，若合同未约定技术指导条款，则追责缺乏合同依据。

二、损失与未遵循指导的因果关系

1. 直接因果关系的证明
   根据《民法典》第1165条，侵权责任的构成需满足“行为、过错、损害结果、因果关系”四要件。若农户能证明损失（如减产、病虫害）与未遵循技术指导（如未排湿散墒、未精耕细作）存在直接因果关系，则可能构成侵权。例如，技术指导要求“土壤墒情适宜时播种”，而农户在土壤过湿时强行播种导致烂种，此时损失与未遵循指导的因果关系明确。

2. 间接因果关系的认定难点
   若损失由多因素导致（如天气异常、管理不善），则需通过专业鉴定区分责任比例。根据《民事诉讼法》第76条，当事人可申请司法鉴定，由专业机构评估未遵循指导对损失的贡献度。若鉴定结果显示未遵循指导是损失的主要原因，则追责可能性较高；若仅为次要原因，则可能按比例分担责任。

三、追责的路径与法律依据

1. 行政投诉与调解
   若技术指导具有行政属性（如政府推广项目），农户可向当地农业农村部门投诉，要求协调补偿。根据《农业技术推广法》第31条，农业技术推广机构需对指导失误造成的损失承担责任，但需以“故意或重大过失”为前提。若指导无过错，则行政调解可能无果。

2. 民事诉讼的举证责任
   农户选择起诉时，需承担举证责任，包括：

   • 证明技术指导的存在及内容（如文件、合同）；
     
   • 证明未遵循指导的具体行为（如播种时间、深度不符合要求）；
     
   • 证明损失金额（如减产数量、市场价格）；
     
   • 证明因果关系（如鉴定报告）。
     根据《民法典》第1184条，损失赔偿额按实际损失计算，包括直接损失（如种子、肥料费用）和可得利益损失（如预期产量收益）。

四、新闻背景下的特殊考量

结合新闻背景，今年小麦种植面临“晚播、湿涝、秸秆还田难”等特殊问题，技术指导强调“适墒抢播、精耕细作、增密补晚”等应变措施。若农户未遵循这些针对性指导（如未排湿散墒导致烂种，或未增密补晚导致群体量不足），且能证明损失与未遵循指导直接相关，则追责依据更充分。反之，若损失由不可抗力（如极端天气）导致，则可能免除责任。

五、建议与风险提示

1. 对农户的建议

   • 保留技术指导文件、合同等证据；
     
   • 损失发生后及时取证（如拍照、录像、联系农业部门现场勘查）；
     
   • 优先通过行政调解或协商解决，降低诉讼成本；
     
   • 诉讼时申请专业鉴定，明确因果关系。

2. 对技术指导方的建议

   • 在发布指导时明确责任条款（如“遵循指导仍损失的，不承担责任”）；
     
   • 对高风险操作（如深松、镇压）提供现场培训；
     
   • 购买农业技术责任保险，分散风险。

总结：未遵循技术指导造成损失能否追责，需结合指导的法律性质、因果关系及证据情况综合判断。农户应优先通过合同或行政途径解决，诉讼时需充分举证；技术指导方应完善责任条款，降低法律风险。如有具体案例，可进一步提供细节，以便精准分析。