付基建工程款并不一定要有工程结算单，但通常情况下，工程结算单是付款的重要依据。具体分析如下：
一. 工程结算单的重要性
- 作为付款依据：工程结算单是工程完工后，双方对工程款项进行结算的书面凭证。它详细列明了工程项目的各项费用，是发包方支付工程款的重要依据。
- 法律保障：在工程合同中，通常会约定以工程结算单作为付款的条件之一。这样做可以确保双方对工程款项有明确的认知，并减少因款项问题引发的纠纷。
二. 无工程结算单的情况
- 合同约定：如果工程合同中明确约定了在没有工程结算单的情况下也可以支付工程款，那么双方可以依据合同约定进行付款。
- 实际情况：在某些特殊情况下，如工程紧急、发包方对承包方高度信任等，双方可能会在没有工程结算单的情况下先支付部分工程款。但这种情况并不常见，且存在一定的法律风险。
三. 我的观点
虽然付基建工程款并不一定要有工程结算单，但工程结算单在工程建设中具有重要的法律地位和作用。它不仅是双方结算工程款项的书面凭证，也是保障双方权益的重要依据。因此，我建议在实际操作中，双方还是应该严格按照合同约定，以工程结算单作为付款的重要依据。这样做可以确保工程款项的支付更加规范、合法，并减少因款项问题引发的纠纷。
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