分包工程进度款结算单并非在所有情况下都必须开具，但通常建议开具，具体取决于合同约定和实际需求。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 如果分包合同中明确约定了进度款结算单的开具要求，包括结算单的格式、内容、提交时间等，那么分包方必须按照合同约定开具结算单。这是合同双方履行义务、保障权益的重要依据。
   • 若合同中没有明确约定，则分包方并非必须开具结算单，但为了保障自身权益和便于工程款的结算，建议分包方主动开具并提交给总包方或建设单位。

2. 实际需求角度：

   • 开具进度款结算单有助于分包方及时、准确地反映已完成的工作量和应得的工程款，为后续的工程款支付提供有力依据。
   • 对于总包方或建设单位而言，结算单也是审核分包方工作进度和支付工程款的重要参考。
   • 在工程纠纷发生时，结算单可以作为重要的证据材料，有助于双方解决争议。

3. 法律风险角度：

   • 如果分包方未按照合同约定或实际需求开具结算单，可能导致工程款支付延迟或无法支付，进而引发合同纠纷。
   • 在纠纷解决过程中，如果分包方无法提供有效的结算单作为证据，可能面临不利后果，如承担违约责任或无法获得应得的工程款。