医疗行为终止才能立案的法律依据主要涉及医疗纠纷案件的特殊性，其核心在于明确损害后果及因果关系，具体法律依据及分析如下：
《民法典》侵权责任编（第1218条）
医疗损害责任纠纷属于侵权纠纷，根据《民法典》第1218条，患者需证明医疗机构或医务人员存在过错，且该过错与损害后果之间存在因果关系。若医疗行为尚未终止（如患者仍在治疗中），损害后果（如伤残等级、死亡结果）可能无法确定，导致因果关系难以认定。因此，司法实践中通常要求医疗行为终止后，待损害后果稳定（如治疗终结、伤残评定完成）再立案，以确保事实基础完整。
《医疗事故处理条例》第38条
该条例规定，发生医疗事故争议时，当事人可向卫生行政部门提出处理申请或直接向人民法院提起诉讼。但实践中，若患者未完成治疗，卫生行政部门或法院可能以“损害后果未确定”为由暂不受理，要求等待治疗终结后再行处理。这体现了行政程序与司法程序对损害后果确定性的共同要求。
《民事诉讼法》第122条（起诉条件）
根据《民事诉讼法》，起诉需满足“有具体的诉讼请求和事实、理由”。若医疗行为未终止，患者可能无法明确损害范围（如后续治疗费用、伤残等级），导致诉讼请求不具体，法院可能以“事实不清”为由不予立案或驳回起诉。因此，医疗行为终止后，患者才能提供完整的证据链（如病历、鉴定报告），满足起诉条件。
司法实践中的“治疗终结原则”
虽然法律未明确规定“医疗行为终止”为立案前提，但司法实践中普遍遵循“治疗终结原则”。例如，在人身损害赔偿案件中，法院通常要求患者完成治疗并评定伤残等级后，再计算赔偿金额。若医疗行为未终止，法院可能无法准确认定赔偿范围，导致案件无法进入实体审理阶段。
例外情形：
若医疗行为已造成不可逆的损害（如死亡、植物人状态），或医疗机构明确拒绝继续治疗，即使医疗行为未完全终止，患者也可主张损害后果已确定，要求立案。此时，法院可能通过鉴定程序确定因果关系及赔偿范围。
建议：
若您涉及医疗纠纷，建议在治疗终结或损害后果稳定后，及时收集病历、鉴定报告等证据，向法院提起诉讼。如有疑问，可直接向我咨询具体案件处理流程。