当您遇到劳动保障行政部门不实施劳动保障监察的情况时，确实可能会感到无助和困惑。不过，您有多种法律途径可以维护自己的合法权益。以下是一些详细的建议和操作步骤，希望能帮助到您。
一、了解原因并尝试沟通协商
首先，您可以尝试了解劳动保障部门不实施监察的具体原因。可能是因为资源有限、案件积压，或者您的纠纷并不属于其受理范围。了解原因后，您可以主动与劳动保障部门联系，提供详细的证据和材料，说明问题的严重性和紧迫性，争取其尽快介入处理。
二、向上级机关投诉举报
如果沟通协商无果，您可以考虑向上级机关投诉举报：
向上一级劳动保障行政部门投诉：
- 您可以书面或口头形式向上一级劳动保障行政部门提出申诉，详细说明下级部门未履行监察职责的具体情况。
- 撰写投诉信时，请确保包含事情经过、用人单位信息、自身诉求及劳动保障部门未履职的详细情况。
- 提交给上一级部门的信访或监督科室，并保留好投诉的证据，如投诉信的副本、邮寄凭证等。
利用其他投诉渠道：
- 您还可以通过政府服务热线（如12345）等渠道反映问题，这些渠道通常会有专人负责接收和处理投诉。
三、申请行政复议或提起行政诉讼
如果投诉举报后问题仍未得到解决，您可以考虑申请行政复议或提起行政诉讼：
申请行政复议：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》，您可以向劳动保障部门的本级人民政府或其上一级主管部门申请行政复议。
- 申请时需提交行政复议申请书，明确复议事项、事实和理由，并附上相关证据材料。
- 复议机关将对申请进行审查，若认定劳动保障部门存在不履行监察职责的情况，将依法作出决定，责令其在一定期限内履行法定职责。
提起行政诉讼：
- 若行政复议未能解决问题，您可以在知道或应当知道劳动保障部门不履行监察职责之日起六个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
- 起诉时需提交起诉状，明确诉讼请求、阐述事实和理由，并提供相应证据。
- 法院将对案件进行审理，并根据查明的事实和法律规定作出判决。若认定劳动保障部门不履行监察职责违法，将判决其在一定期限内履行法定职责。
四、寻求法律援助与社会监督
在维权过程中，如果您经济条件困难或法律知识不足，可以寻求法律援助机构的帮助。法律援助机构将提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助您维护自身合法权益。
此外，您还可以借助社会监督力量，如向媒体曝光相关问题，引起社会关注，促使劳动保障部门积极履行职责。或者参与或发起相关的公益活动，推动劳动保障制度的完善和执行力的提升。
注意事项
- 提供证据：不论采取哪种途径，都应提供充分的证据证明劳动保障部门存在不作为的行为。证据可以包括劳动合同、工资单、工作证、与劳动保障部门的沟通记录等。
- 时效性：根据《劳动保障监察条例》，违反劳动保障法律、法规或规章的行为在2年内未被发现或举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。因此，您应及时采取行动以维护自身权益。
希望以上建议能帮助您有效维护自己的合法权益。在维权过程中，请保持冷静和理性，依法行事。