国企对外承包时将职工给私人，这一行为是否合法，需分情况讨论：
如果涉及的是劳务派遣或业务外包中的员工转移：
- 劳务派遣通常涉及三方关系：派遣单位、用工单位和劳动者。若国企作为用工单位，与有资质的劳务派遣单位签订协议，由派遣单位向国企派遣劳动者，这是合法的。但关键在于，劳动者始终是与派遣单位存在劳动关系，而非直接与国企或私人建立劳动关系。
- 业务外包则是国企将部分业务外包给有资质的公司或个人完成。在此情况下，外包方自行招聘、管理员工，与这些员工建立劳动关系。国企并不直接与这些员工发生劳动关系。因此，如果国企是将业务外包给私人或私人公司，并且员工是由外包方自行管理，那么这种安排在法律上通常是可行的，但前提是外包方必须具备相应的资质，并且遵守劳动法律法规。
- 然而，如果国企试图通过“对外承包”的名义，直接将原有职工“转移”给私人或私人公司，且未妥善处理与这些职工的劳动关系变更问题，则可能涉嫌违法。因为这可能涉及到劳动关系的非法转移，损害了职工的合法权益。
如果涉及的是劳动关系的不当转移：
- 根据《劳动合同法》等相关法律法规，劳动关系的变更（包括用人单位的变更）必须遵循法定程序，并保障劳动者的合法权益。如果国企未经劳动者同意，擅自将其劳动关系转移给私人或私人公司，且未提供相应的补偿或安排，那么这种行为是违法的。
- 劳动者有权拒绝这种非法的劳动关系转移，并可以要求国企继续履行原劳动合同或支付相应的经济补偿。
法律建议：
- 国企在进行对外承包或业务外包时，应严格遵守相关法律法规，确保劳动关系的合法性和稳定性。
- 如果涉及劳动关系的变更，应与劳动者充分协商，并按照法定程序进行。
- 劳动者在面对非法的劳动关系转移时，应勇敢维护自己的合法权益，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径解决争议。
可能的法律后果：
- 如果国企非法转移劳动关系，可能面临劳动行政部门的处罚，包括罚款、责令改正等。
- 劳动者有权要求国企继续履行原劳动合同或支付经济补偿，如果国企拒绝，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
综上所述，国企对外承包时将职工给私人是否合法，取决于具体的操作方式和是否遵守了相关法律法规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。