当您遇到“托人办事不退钱”的情况，并怀疑这可能构成诈骗，在报案时，您可以按照以下结构和要点来陈述情况，以便警方能够更清晰地了解案情并作出判断：
一、基本情况介绍
- 报案人信息：首先，简要介绍您自己的身份和联系方式。
- 事件背景：说明您是如何与受托人建立联系的，以及委托他办理的具体事项是什么。
二、详细描述事件经过
委托过程：
- 描述您何时、何地、以何种方式（如口头、书面）委托受托人办理事项。
- 说明您向受托人支付了多少钱款，以及支付的方式和时间。
受托人的承诺与行为：
- 阐述受托人当时是如何承诺能够办理该事项的，是否虚构了事实或隐瞒了真相。
- 描述受托人在接受委托后，是否有实际去办理事项，还是仅仅以办事为由骗取钱财。
事情未办成与不退钱的情况：
- 说明事情最终没有办成的原因，是客观原因还是受托人根本就没有去办理。
- 强调受托人在事情未办成后，是否拒绝退还您支付的钱款，以及您多次催要无果的情况。
三、分析诈骗的可能性
主观意图：
- 根据您的观察和了解，分析受托人是否从一开始就具有非法占有的目的，即明知自己无能力完成委托事项或根本不打算完成，仍编造理由骗取您的财物。
行为手段：
- 指出受托人是否实施了欺诈行为，如虚构事实、隐瞒真相等，使您产生了错误认识并基于该错误认识处分了财产。
客观结果：
- 说明您因受托人的欺诈行为而遭受了实际的财产损失，且损失数额较大。
四、提供证据与线索
证据材料：
- 尽可能提供与案件相关的证据材料，如委托合同、支付凭证、聊天记录、通话录音等。
线索提供：
- 如果您知道受托人的其他信息，如住址、工作单位、联系方式等，也一并告知警方，以便他们进行调查。
五、表达诉求与期望
明确诉求：
- 说明您希望警方能够对此事进行调查，并依法追究受托人的法律责任。
表达期望：
示例陈述：
“警察同志，我叫XXX，联系方式是XXX。我想报案，我怀疑我被人诈骗了。事情是这样的，我在XX时间通过XX方式认识了受托人XXX，他承诺能够帮我办理XX事项。我当时就相信了他，并通过XX方式向他支付了XX元钱款。可是，事情最终没有办成，我多次催要他退还钱款，但他一直拒绝退还。我觉得他可能从一开始就没有打算真正去办理这个事项，而是以办事为由骗取我的钱财。我有委托合同、支付凭证和聊天记录作为证据。我希望警方能够对此事进行调查，并依法追究他的法律责任，帮我追回损失。”
希望以上内容能够对您有所帮助，在报案时保持冷静和清晰，以便更好地维护自己的权益。