国企改制前年限不够，改制后年限是否累计算特殊工种，需视具体情况而定，但一般情况下，只要满足一定条件，改制前的特殊工种工作年限是可以累计计算的。以下是对此问题的详细分析：
一、特殊工种认定的基本原则
特殊工种的认定主要依据国家相关法律法规和政策规定，重点在于该工种是否符合特殊工种的标准，如井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害等工种，而非企业的所有制性质。因此，只要改制前从事的是名录内的特殊工种，并满足相应的工作年限要求，改制后的工作年限通常可以累计计算。
二、累计计算需满足的条件
工作年限要求：
- 不同特殊工种有不同的工作年限要求。例如，从事高空和特别繁重体力劳动工作需累计满10年；从事井下、高温等工作需累计满9年；从事其他有害身体健康工作需累计满8年。
- 改制前的工作年限需达到相应标准，才能与改制后的工作年限累计计算。
档案材料完整性：
- 个人档案是认定特殊工种工作经历的重要依据。档案中应清晰记录员工从事特殊工种的起始时间、工作岗位、工作内容等信息。
- 若档案材料缺失或记录不明确，可能会影响特殊工种的认定。因此，员工在改制后应关注自己的档案材料是否完整。
三、可能影响累计计算的因素
企业改制性质：
- 若改制后企业性质发生重大变化（如从国有企业变为私营企业或外资企业），且新企业未继续承认员工的特殊工种身份，则可能影响工作年限的累计计算。
- 但若改制后企业仍为国有或国有控股，且岗位职责未变，则更有可能保持特殊工种身份，工作年限也可继续累计。
劳动合同变化：
- 改制后劳动合同内容的变化也可能影响特殊工种的认定。例如，若劳动合同中未明确员工从事的工种为特殊工种，或未约定相应的工作年限要求，则可能影响累计计算。
- 因此，员工在签订改制后的劳动合同时，应仔细阅读合同条款，确保自己的特殊工种身份和工作年限得到明确。
政策变化影响：
- 随着时间推移，国家政策可能发生变化，对特殊工种的定义、范围和认定标准进行调整。若改制前的特殊工种工作按照新政策不再符合认定条件，则相应工作年限可能不再计算。
- 因此，员工应密切关注当地劳动保障部门的最新政策和规定。
四、建议与救济途径
与企业沟通协商：
- 若员工对改制后的特殊工种认定有疑问，可首先尝试与改制后的企业沟通，要求协助查找档案资料、补充完善相关信息，以解决认定问题。
向劳动保障部门申请复核：
- 若与企业协商无果，员工可向当地劳动保障行政部门提出复核申请，以获取官方认定结论。
法律途径：
- 若对复核结果不满意，员工可通过行政复议或行政诉讼等法律途径维护自己的权益。
总结来看，国企改制前年限不够，改制后年限是否累计算特殊工种，需综合考虑多个因素。为确保自身权益，员工应及时了解相关政策法规，关注自己的档案材料和劳动合同内容，并与企业及政府部门保持积极沟通。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。