国企改制前特殊工种年限在改制后是否算数，主要取决于是否满足特殊工种认定条件及提供相关证明材料，并受基本养老保险制度改革等因素影响。以下从多个角度进行详细分析：
一、一般情况下算的理由及依据
政策规定支持：
- 根据原国家劳动总局《关于贯彻执行〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的若干具体问题的处理意见》等相关政策，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的工人，其工作年限在符合一定条件下可累计计算，作为退休的依据。这意味着，如果改制前从事的是这些特殊工种，并满足工作年限等要求，改制后的工作年限计算通常应包含改制前的部分。
累计计算原则：
- 特殊工种的工作年限是按照实际从事特殊工种工作的时间来累计的。职工需提供有效的档案记录、工资发放记录、工作证、操作证等相关证明材料，以证实其在改制前确实从事了特殊工种工作。只要这些证明材料齐全且真实有效，改制前的工作年限就会被认可并累计计算。
二、特殊情况下可能不算的情形
证明材料缺失：
- 若职工无法提供充分的证明材料证明其从事特殊工种工作，如档案记载不完整或相关记录不准确，那么改制前的工作年限可能无法得到认定。因此，职工在改制前应妥善保管好相关证明材料，以便在需要时提供。
特殊工种认定不符：
- 若改制前所在单位对特殊工种的认定不符合国家规定的标准和范围，或者对特殊工种的工作环境、劳动强度等认定标准把握不准确，那么改制前的工作年限也可能不被认可。这要求单位在认定特殊工种时必须严格遵守国家规定，确保认定的准确性和公正性。
不满足退休条件：
- 根据规定，从事不同类别的特殊工种需满足不同的工作年限要求（如高空和特别繁重体力劳动需满10年，井下和高温工作需满9年，其他有害身体健康工作需满8年）。若改制前的工作年限不满足这些条件，则不计入合并计算。因此，职工在改制前应了解自己从事的特殊工种所需满足的工作年限要求，并努力达到这些要求。
政策变化影响：
- 随着时间推移，国家政策可能发生变化，对特殊工种的定义、范围和认定标准进行调整。若改制前的特殊工种工作按照新政策不再符合认定条件，则相应工作年限可能不再计算。这要求职工密切关注国家政策的变化，及时调整自己的职业规划和工作安排。
三、基本养老保险制度改革对特殊工种工龄计算的影响
在实现社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险体系改革前，部分省份可根据各自养老保险体制改革现状，自行决定是否将特许工种的工作年限折算为工龄及视为缴费年限，但折算后增加的视同缴费年限不可超过5年。然而，自实行基本养老保险制度改革并设立个人账户之后，职工从事特许工种的工作年限在计算养老保险待遇时通常不再折算为工龄。这一变化对改制前特殊工种年限的计算也产生了一定影响。
四、综合建议
妥善保管证明材料：
- 职工应妥善保管好与改制前特殊工种工作相关的证明材料，如档案记录、工资发放记录、工作证、操作证等。这些材料是认定特殊工种工作年限的重要依据。
了解政策变化：
- 职工应密切关注国家政策的变化，特别是与特殊工种认定和退休条件相关的政策。这有助于职工及时调整自己的职业规划和工作安排，确保自己的权益不受损害。
与企业及政府部门沟通：
- 若职工在改制后遇到特殊工种年限认定问题，应首先尝试与改制后的企业沟通协商，要求协助查找档案资料、补充完善相关信息。若与企业协商无果，可向当地劳动保障行政部门提出复核申请，以获取官方认定结论。
法律途径维权：
- 若职工对复核结果不满意或认为自己的权益受到侵害，可通过行政复议或行政诉讼等法律途径维护自己的权益。在此过程中，职工可以寻求专业律师的帮助和支持，以确保自己的维权行动合法有效。
总之，国企改制前特殊工种年限在改制后是否算数是一个复杂的问题，涉及多个因素和环节。为确保自身权益不受损害，职工应妥善保管好相关证明材料、了解政策变化、与企业及政府部门保持积极沟通，并在必要时通过法律途径维权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。