在行政复议中，申请人和被申请人有着明确的区别，主要体现在以下几个方面：
定义与角色
- 申请人：是指依照《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议的公民、法人或者其他组织。简单来说，就是认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，从而向行政复议机关提出复议请求的一方。
- 被申请人：则是指作出具体行政行为的行政机关。在行政复议过程中，被申请人需要针对申请人的复议请求进行答辩，并提供相关证据和依据。
权利与义务
- 申请人享有提出复议请求、提供证据材料、参与复议听证等权利，同时也有义务如实陈述事实、提供真实证据等。
- 被申请人则享有进行答辩、提供证据和依据、参与复议听证等权利，其义务包括如实提供作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，以及接受行政复议机关的调查和询问等。
确定方式
- 申请人的确定：通常比较直接，就是认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织。
- 被申请人的确定：则可能相对复杂一些。一般情况下，作出具体行政行为的行政机关就是被申请人。但是，也存在一些特殊情况，比如：
- 两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，这些行政机关是共同被申请人。
- 法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。
- 行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。
- 作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。
举例说明：
假设某市民对市环保局作出的罚款决定不服，认为该决定侵犯了其合法权益，那么该市民就是申请人，市环保局就是被申请人。如果该市民向市政府申请行政复议，那么市政府就会作为行政复议机关，对市环保局的罚款决定进行审查，并作出复议决定。
法律建议：
在行政复议过程中，申请人和被申请人都需要充分了解自己的权利和义务，积极参与复议程序，提供真实、完整的证据和依据。如果对行政复议结果不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
可能后果：
如果申请人未能在规定期限内提出复议请求，或者被申请人未能在规定期限内提供证据和依据，都可能会影响复议结果。因此，建议申请人和被申请人都应当严格遵守行政复议程序的相关规定，以确保复议的公正性和有效性。
希望以上解答能够帮助您更好地理解行政复议中申请人和被申请人的区别。如果您还有其他法律问题，可以直接向我咨询。