在项目经理和实际负责人不一致的情况下产生质量问题，责任的归属需要依据具体情况和相关法律法规来综合判断，不能一概而论。但通常来说，可能涉及的责任主体包括施工单位、项目经理、实际负责人以及监理单位等。以下是对此问题的详细分析：

施工单位责任

1. 法律责任：根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，施工单位对工程质量负有直接责任。如果工程质量出现问题，施工单位通常需要承担相应的法律责任，包括但不限于返工、修理、赔偿损失等。
2. 管理责任：施工单位作为工程建设的直接实施者，有责任确保工程按照设计图纸和施工技术标准进行施工。如果项目经理和实际负责人不一致导致管理混乱，进而影响工程质量，施工单位需要承担管理不善的责任。

项目经理责任

1. 职务责任：项目经理作为施工单位的代表，对工程项目的质量、安全、进度等方面负有全面责任。如果项目经理未能有效履行职责，导致工程质量出现问题，项目经理可能需要承担相应的职务责任。
2. 监督责任：项目经理有责任监督实际负责人的工作，确保其按照设计图纸和施工技术标准进行施工。如果项目经理未能履行监督职责，导致实际负责人工作失误进而影响工程质量，项目经理也需要承担一定的责任。

实际负责人责任

1. 直接责任：实际负责人作为工程建设的直接执行者，对工程质量负有直接责任。如果实际负责人未能按照设计图纸和施工技术标准进行施工，导致工程质量出现问题，实际负责人需要承担直接责任。
2. 合规责任：实际负责人需要确保自己的施工行为符合相关法律法规和行业标准。如果实际负责人违反规定进行施工，导致工程质量出现问题，除了承担直接责任外，还可能面临行政处罚或刑事责任。

监理单位责任

1. 监督责任：监理单位作为第三方监督机构，有责任对工程建设过程进行全面监督，确保工程按照设计图纸和施工技术标准进行施工。如果监理单位未能履行监督职责，导致工程质量出现问题，监理单位需要承担相应的监督责任。
2. 连带责任：在某些情况下，如果监理单位与施工单位存在利益关联或未能有效履行职责，导致工程质量出现问题，监理单位可能需要承担连带责任。

法律建议

1. 明确责任主体：在发生质量问题时，应首先明确责任主体，包括施工单位、项目经理、实际负责人以及监理单位等。
2. 收集证据：各方应收集相关证据，如施工记录、监理报告、质量检测报告等，以证明自己的行为符合规定或指出其他方的责任。
3. 协商解决：在明确责任主体后，各方可以尝试通过协商解决质量问题，如返工、修理、赔偿损失等。
4. 法律途径：如果协商无果，各方可以通过法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁等。

在实际操作中，如果遇到项目经理和实际负责人不一致导致质量问题的情况，建议及时咨询专业律师，以便更准确地判断责任归属并采取相应的法律措施。如果你有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。