针对您提出的“居委会已经注册十年但一直没有成立合法吗”的问题，我们需要从几个方面来详细分析和解答。

首先，我们要明确的是，居委会（居民委员会）的设立和合法性通常与当地的法律法规和行政规定紧密相关。在大多数情况下，居委会的设立需要经过相关政府部门的登记或备案程序，以确保其合法性和规范性。

接下来，我们根据您提供的信息和相关的法律法规进行推理：

1. 居委会的注册与成立：

   • 居委会的注册通常意味着它已经按照当地法律法规的要求，完成了必要的登记或备案手续。
   • 注册本身并不等同于“成立”并开始运作，但它是居委会合法存在的前提。

2. 居委会未成立但已注册的情况：

   • 如果居委会已经注册但长时间未成立（即未实际开展工作或未按照注册时的目的和范围进行活动），这可能涉及多个方面的问题。
   • 一方面，可能是注册后由于各种原因（如资金不足、人员变动、规划调整等）导致未能及时成立或开展活动。
   • 另一方面，如果居委会注册后长期未成立且未进行任何活动，这可能引发对其注册有效性的质疑，但并不意味着其注册本身非法。

3. 合法性的判断：

   • 居委会的合法性主要取决于其是否按照当地法律法规的要求完成了注册或备案手续，并是否在注册范围内开展活动。
   • 如果居委会已经完成了注册手续，并且没有违反相关法律法规的行为，那么即使它长时间未成立或开展活动，其注册本身仍然是合法的。
   • 然而，如果居委会存在未经登记擅自以居委会名义进行活动、被撤销登记后继续以居委会名义进行活动等违法行为，那么它将构成非法社会组织。

4. 建议与行动：

   • 如果您对居委会的合法性有疑问，建议首先查询当地的相关法律法规和行政规定，了解居委会设立和注册的具体要求。
   • 其次，您可以联系当地的民政部门或相关政府部门，咨询居委会的注册情况和合法性。
   • 如果发现居委会存在违法行为或不符合注册条件的情况，您可以向相关部门进行举报或投诉。

综上所述，居委会已经注册十年但一直没有成立，并不直接意味着其非法。其合法性主要取决于是否按照当地法律法规的要求完成了注册或备案手续，并是否在注册范围内开展活动。如果您对此有疑问或发现违法行为，建议及时咨询和举报。