小区多年没成立业委会，并不直接构成违法。不过，这种情况可能会影响到小区业主的权益保障和物业管理的效率，下面我从几个方面详细解释一下：

1. 业委会的成立并非强制要求：

   • 根据相关法律法规，业委会的成立是基于业主的自愿和共同决定，并非法律强制要求每个小区都必须成立。因此，如果小区业主没有积极推动成立业委会，或者由于各种原因（如业主意见不统一、缺乏组织者等）未能成立，这并不直接违反法律规定。

2. 未成立业委会可能带来的问题：

   • 业主权益保障受限：业委会是业主行使共同管理权的重要组织，负责监督物业管理、维护业主权益等。没有业委会，业主在面对物业管理问题时可能缺乏有效的沟通渠道和维权途径。
   • 物业管理效率低下：业委会可以与物业公司签订物业服务合同，明确服务内容和标准。没有业委会，物业服务的质量和标准可能难以得到保障，导致物业管理效率低下。

3. 如何推动成立业委会：

   • 业主积极行动：业主可以自发组织起来，通过召开业主大会、选举业委会成员等方式推动成立业委会。这需要业主之间的积极沟通和协作，以及一定的组织能力和时间投入。
   • 寻求外部帮助：如果业主在成立业委会过程中遇到困难，可以寻求当地居委会、街道办事处或相关政府部门的帮助和指导。这些机构通常可以提供法律咨询、组织协调等方面的支持。

4. 未成立业委会的替代方案：

   • 临时业主委员会：在业委会成立之前，业主可以选举产生临时业主委员会，负责处理紧急事务和与物业公司的沟通。这可以作为一种过渡性的解决方案，直到正式业委会成立。
   • 业主大会直接决策：对于一些重要事项，业主可以通过召开业主大会直接进行决策，而无需经过业委会。这需要业主之间的充分沟通和协商，以确保决策的公正性和合理性。

建议：虽然小区多年没成立业委会并不直接违法，但为了保障业主的权益和提高物业管理的效率，建议业主积极行动起来，推动成立业委会。如果遇到困难或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和指导。