小区没有成立业主委员会并不直接构成违法。不过，我们可以从多个角度来详细分析这个问题：

1. 法律法规层面：

   • 根据现行的相关法律法规，如《物业管理条例》等，并没有明确规定小区必须成立业主委员会。业主委员会的成立通常是基于业主的自愿和需要，用于更好地管理和维护小区的公共事务和共有财产。
   • 虽然法律没有强制要求成立业主委员会，但如果小区业主希望成立，可以按照相关法律法规规定的程序进行申请和组建。

2. 小区管理层面：

   • 业主委员会在小区管理中扮演着重要角色，它可以代表业主与物业服务企业进行沟通和协商，监督物业服务企业的服务质量，维护业主的合法权益。
   • 如果小区没有成立业主委员会，业主在面对物业服务企业时可能缺乏有效的沟通和协商渠道，难以形成统一的意见和行动，这可能会在一定程度上影响小区的管理和运营。

3. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，有些小区可能由于业主数量较少、业主之间缺乏共识或组织能力有限等原因，没有成立业主委员会。这并不意味着这些小区的管理就一定存在问题或违法。
   • 如果小区没有成立业主委员会，但物业服务企业能够按照合同约定提供优质的服务，业主对物业服务也表示满意，那么这种管理方式也是可行的。

4. 建议与措施：

   • 如果小区业主希望成立业主委员会，可以积极组织业主进行协商和讨论，了解成立业主委员会的必要性和程序，并按照相关法律法规的规定进行申请和组建。
   • 如果小区没有成立业主委员会，但业主对物业服务有意见或建议，可以通过其他渠道如业主大会、业主代表等与物业服务企业进行沟通和协商，以维护自身的合法权益。

总结来说，小区没有成立业主委员会并不直接构成违法，但可能会在一定程度上影响小区的管理和运营。如果业主希望成立业主委员会，可以按照相关法律法规的规定进行申请和组建；如果暂时没有成立，也可以通过其他渠道与物业服务企业进行沟通和协商，以维护自身的合法权益。如果您在房产问题或物业纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。