二房东不提供合同导致你们没有营业执照被罚款，损失是否由二房东承担，需视具体情况而定，但通常情况下，若二房东存在过错，其可能需要承担相应的赔偿责任。以下从不同角度进行分析：
一、合同关系与责任划分
租赁合同关系：
- 在租赁合同中，二房东作为出租方，有义务提供符合租赁目的的房屋及相关条件，包括但不限于提供必要的租赁文件或协助承租方办理相关手续。
- 若二房东未履行其合同义务，如未提供租赁合同导致承租方无法办理营业执照，进而遭受罚款等损失，二房东可能构成违约。
责任划分原则：
- 根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 若二房东的违约行为与承租方的损失之间存在因果关系，且承租方已尽到合理注意义务，则二房东应承担相应的赔偿责任。
二、二房东的过错与责任承担
二房东的过错：
- 若二房东故意不提供租赁合同，或因疏忽大意未提供，导致承租方无法办理营业执照，则二房东存在过错。
- 过错程度可能影响赔偿责任的承担比例，故意过错通常比疏忽大意的过错承担更重的责任。
责任承担方式：
- 若二房东存在过错，其可能需要承担直接损失（如罚款）和间接损失（如因无法营业导致的利润损失）的赔偿责任。
- 赔偿范围应根据实际损失情况、双方过错程度以及合同约定等因素综合确定。
三、实际操作建议
收集证据：
- 承租方应收集与租赁合同相关的所有证据，包括但不限于租赁合同草案、沟通记录、罚款通知等。
- 证据应能够证明二房东未提供租赁合同的事实，以及承租方因此遭受的损失。
协商与诉讼：
- 承租方可以尝试与二房东进行协商，要求其承担赔偿责任。
- 若协商无果，承租方可以向法院提起诉讼，要求二房东赔偿损失。在诉讼过程中，应提供充分的证据支持自己的主张。
预防措施：
- 在签订租赁合同时，承租方应明确要求二房东提供租赁合同及相关文件，并约定违约责任和赔偿条款。
- 承租方在办理营业执照等手续时，应提前了解所需材料和流程，确保及时办理。
举例说明：假设承租方因二房东未提供租赁合同而无法办理营业执照，导致被罚款1万元，并因此无法正常营业造成利润损失2万元。若法院认定二房东存在过错，且过错与损失之间存在因果关系，则二房东可能需要赔偿承租方1万元的罚款和部分或全部利润损失（具体比例根据双方过错程度确定）。
总结与建议：二房东不提供合同导致承租方没有营业执照被罚款的损失，若二房东存在过错，其可能需要承担相应的赔偿责任。承租方应收集证据、与二房东协商或提起诉讼以维护自己的合法权益。同时，在签订租赁合同时应明确约定相关条款以预防类似纠纷的发生。如有具体法律问题，可以直接向我咨询。