公开采购中的合同条款是否构成格式条款，不能一概而论，需依据具体合同条款的拟定和协商情况来判断。以下从几个关键角度进行分析：

1. 格式条款的定义与特征：

   • 根据《民法典》的相关规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
   • 格式条款通常具有预先编纂、未经充分沟通、高度一致性等特点，且不得违反公平正义原则，不得无理地免除责任或减轻己方责任，同时也不应人为增加他方义务或限制他方享有的核心权益。

2. 公开采购合同条款的拟定情况：

   • 在公开采购中，如果合同条款是由采购方（如政府机构、大型企业等）预先拟定，且未与供应商进行充分协商，而是为了重复使用而设定的，那么这类条款可能构成格式条款。
   • 例如，某些政府采购项目中，采购方可能使用统一的合同模板，供应商通常只能选择接受或不接受，而无权修改合同条款，这种情况下合同中可能包含格式条款。

3. 公开采购合同条款的协商情况：

   • 如果公开采购中的合同条款是双方经过充分协商后确定的，反映了双方的真实意思，那么这类条款就不属于格式条款。
   • 在商业活动中，尤其是涉及复杂交易或特定需求的公开采购中，买卖双方可能会就合同条款进行详细谈判，根据具体交易情况确定合同内容，此时合同条款不构成格式条款。

4. 法律后果与风险提示：

   • 如果公开采购中的合同条款被认定为格式条款，且存在违反公平正义原则、免除或减轻责任、增加他方义务或限制权益等情形，那么这些条款可能被视为无效。
   • 因此，在公开采购中，无论是采购方还是供应商，都应谨慎拟定和协商合同条款，确保条款的合法性和有效性，避免后续产生法律纠纷。

建议：

• 对于采购方而言，在拟定公开采购合同条款时，应遵循公平原则，确保条款的合法性和合理性，避免使用过于苛刻或不平等的条款。
• 对于供应商而言，在签订公开采购合同时，应仔细审查合同条款，确保自身权益不受侵害。如发现条款存在不公平或不合理之处，应及时与采购方沟通协商，或寻求法律帮助。

如有任何关于公开采购合同或格式条款的法律问题，欢迎直接向我咨询。