一个人可以构成扰乱办公秩序罪，但具体需满足扰乱国家机关工作秩序罪的构成要件。以下是对此问题的详细分析：

一、扰乱国家机关工作秩序罪的构成要件

1. 主体要求：

   • 本罪适用于一般主体，即年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人。这意味着，无论是单独行动还是多人共同行动，只要达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力，都有可能构成此罪。

2. 主观方面：

   • 行为人必须明知自己的行为会扰乱国家机关的工作秩序，并希望或放任这种结果发生，表现为故意为之。对于一个人而言，如果他/她故意实施扰乱行为，并希望或放任这种结果的发生，那么他/她就满足了主观方面的要件。

3. 客体方面：

   • 本罪侵犯的是国家机关的正常工作秩序。国家机关的正常工作秩序对于维护社会稳定和保障公民权利至关重要。因此，无论是个人还是团体，只要其行为扰乱了国家机关的正常工作秩序，就可能构成此罪。

4. 客观方面：

   • 多次聚众扰乱国家机关工作秩序，且经行政处罚后仍不改正，造成严重后果。但需要注意的是，对于“一个人”的情况，这里的“多次聚众”应理解为该个人多次实施扰乱行为，且每次行为都应具有一定的持续性和影响性。同时，该个人在受到行政处罚后仍继续实施扰乱行为，并造成了严重后果。不过，在司法实践中，对于“一个人”多次扰乱且未聚众的情况，若其行为性质恶劣、后果严重，也可能被认定为扰乱国家机关工作秩序罪，这主要取决于具体案件的事实和证据。

二、具体情形分析

• 一个人多次扰乱且未聚众：

  • 如果一个人多次单独实施扰乱国家机关工作秩序的行为，如大吵大闹、纠缠辱骂工作人员等，且在受到行政处罚后仍不改正，造成了严重后果，那么他/她可能构成扰乱国家机关工作秩序罪。

• 一个人参与聚众扰乱：

  • 如果一个人参与了聚众扰乱国家机关工作秩序的行为，且该行为造成了严重后果，那么他/她作为聚众扰乱的一员，也可能构成扰乱国家机关工作秩序罪。不过，在这种情况下，他/她的刑事责任可能会根据其在聚众扰乱中的角色和作用而有所不同。

三、法律后果

• 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款的规定，对于多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的行为，将处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

四、建议与提醒

• 无论是个人还是团体，都应尊重国家机关的正常工作秩序，避免实施任何形式的扰乱行为。
• 如果不幸涉入此类纠纷，应及时咨询专业律师（即我本人）以获取准确的法律意见和帮助，避免自行处理导致法律后果加重。

综上所述，一个人在满足特定条件下可以构成扰乱国家机关工作秩序罪。这主要取决于其行为是否故意、是否多次实施扰乱行为、是否经行政处罚后仍不改正以及是否造成了严重后果。