在委托加工业务中，关于发票的开具问题，这主要取决于具体的业务性质、合同约定以及双方的纳税身份。以下是对这一问题的详细解答：
一、发票开具的基本原则
在委托加工业务中，通常是由受托方根据提供的加工服务向委托方开具发票。这是因为受托方是实际提供加工服务的一方，其收取的费用属于加工劳务收入，因此有义务开具相应的发票。
二、发票类型的选择
增值税专用发票：
- 当委托方和受托方均为增值税一般纳税人，且委托方需要抵扣进项税额时，受托方应开具增值税专用发票。
- 发票内容应包括加工费金额及相应的增值税税额，委托方可凭此票进行进项税额的抵扣。
增值税普通发票：
- 如果受托方为小规模纳税人，或无法开具增值税专用发票，或者委托方为小规模纳税人或非增值税纳税人（如行政事业单位等），不需要抵扣进项税额时，受托方可以开具增值税普通发票。
- 发票内容应注明加工费金额及税额，但税额不能用于抵扣，委托方需将价税合计金额全部计入相关成本费用。
三、特殊情况的处理
非应税行为或双方约定不开发票：
- 在某些特殊情况下，如委托加工的业务属于非应税行为，或双方明确约定不开具发票，可能仅需开具收据作为交易证明，或不开具任何票据。但这种情况必须确保符合税收法规的规定，以避免税务风险。
特定行业的特殊规定：
- 对于某些特定行业，如金银首饰加工业，可能存在特殊的税收政策和发票管理规定。在涉及这些行业时，应特别注意相关政策要求，确保合规操作。
四、建议与总结
- 明确合同约定：在签订委托加工合同时，建议双方明确发票类型和开票要求，以避免后续因发票问题产生的纠纷。
- 合规执行：在实际交易中，双方应严格按照相关规定执行发票开具和抵扣操作，确保业务的合法性和合规性。
- 专业咨询：如有需要，可咨询当地税务机关或专业律师，以获取更准确的指导和建议。
综上所述，委托加工业务中通常是由受托方向委托方开具发票，发票类型的选择取决于双方的纳税身份和业务需求。通过明确合同约定、合规执行以及必要时寻求专业咨询，可以确保业务的顺利进行并有效规避税务风险。