核心结论：未经承包人同意转包经营权属于违法行为，可能面临合同无效、承担违约责任、行政处罚等后果，承包人可采取多种措施维护自身权益。以下是具体分析：

1. 转包行为无效

根据《民法典》及相关司法解释，承包人未经发包人同意擅自转包经营权的，转包合同无效。这意味着：

• 转包方与受让方之间的合同自始无效，双方不得依据该合同主张权利；
• 受让方无法取得合法经营权，其经营活动可能被认定为非法，需承担相应法律责任。

法律依据：

• 《民法典》第七百九十一条：承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人。
• 《农村土地承包法》第三十六条：承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，但需经发包方同意。

2. 承包人可主张违约责任

若原承包合同中明确约定“未经同意不得转包”，则转包方构成违约，承包人可要求：

• 解除原承包合同，并要求转包方赔偿损失（如预期收益、直接经济损失等）；
• 返还经营权，恢复原承包关系；
• 支付违约金（若合同中有约定）。

操作建议：

• 收集转包证据（如转包合同、付款记录、实际经营方信息等）；
• 书面通知转包方限期纠正，逾期未纠正的可直接解除合同；
• 通过诉讼或仲裁确认转包无效，并主张赔偿。

3. 行政处罚风险

若转包行为涉及建设工程、农村土地承包等领域，可能面临行政机关处罚：

• 建设工程领域：根据《建筑法》第六十七条，转包方可能被责令改正、没收违法所得，并处工程合同价款0.5%-1%的罚款；
• 农村土地承包领域：根据《农村土地承包法》第六十二条，转包方可能被责令限期改正，逾期不改正的处罚款。

风险提示：

• 行政处罚记录可能影响企业或个人信用；
• 多次违规转包可能导致吊销资质或经营许可。

4. 实际经营方的风险

若受让方明知转包未经同意仍参与经营，可能承担：

• 合同无效后的返还义务：需返还通过转包取得的财产或收益；
• 行政处罚连带责任：与转包方共同承担罚款等责任；
• 民事赔偿风险：若因转包导致第三方损失，可能被追偿。

建议：

• 受让方应要求转包方提供发包人同意的书面证明；
• 签订转包合同时明确违约责任条款，降低自身风险。

5. 承包人维权路径

1. 协商解决：与转包方、受让方沟通，要求终止转包并恢复原状；
2. 发送律师函：通过正式法律文书警告对方，固定证据；
3. 提起诉讼/仲裁：以合同无效或违约为由，主张解除合同、赔偿损失；
4. 举报行政机关：向建设、农业等主管部门举报违规转包行为。

总结：未经承包人同意转包经营权，不仅导致合同无效，还可能引发违约赔偿、行政处罚等连锁反应。承包人应积极收集证据，通过法律途径维护权益，同时建议转包方和受让方谨慎操作，避免法律风险。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。