政府晚上施工是否合法，需结合具体情况判断，核心依据是《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 一般情况：夜间施工违法

根据《噪声污染防治法》第四十三条，在噪声敏感建筑物集中区域（如居民区、学校、医院周边），禁止夜间（晚10点至次日6点）进行产生噪声的建筑施工作业。若政府或施工单位未取得合法手续，擅自在此时间段施工，即构成违法，居民有权向生态环境部门或城市管理部门投诉，相关部门将责令整改并处罚。

2. 例外情况：合法夜间施工的条件

若因抢修、抢险（如水管爆裂、道路塌方等紧急情况）或生产工艺要求、其他特殊需要（如混凝土浇筑需连续作业、交通设施夜间施工避开高峰等），必须连续施工作业的，可依法申请夜间施工证明。具体流程如下：

• 申请主体：项目施工单位需在拟施工前3个工作日内，向城市管理部门提交申请材料（如施工方案、降噪措施、居民公告等）。
• 审批要求：需证明施工必要性（如工艺无法中断、避开日间交通等），并承诺采取有效降噪措施（如低噪声设备、围挡隔音等）。
• 公告义务：经批准后，施工单位需提前24小时在工地出入口及周边居民区公告施工信息（包括时间、内容、投诉电话等），取得居民理解。

若未取得证明或未履行公告义务，即使因特殊需要施工，仍属违法。

3. 特殊时期限制

在“高考”“中考”前7日至考试结束期间、市级以上大型活动等特殊时期，通常禁止夜间施工（除非涉及抢修抢险）。若施工单位在此期间申请夜间施工，一般不予批准。

4. 法律后果

• 对施工单位：未取得证明或未按要求施工的，由生态环境部门或城市管理部门责令改正，拒不改正的，处1万元以上10万元以下罚款（《噪声污染防治法》第七十七条）。
• 对居民：若施工噪声影响生活，可拨打12345市民热线或直接向生态环境部门投诉，要求停止违法施工并赔偿损失。

5. 实践建议

• 居民：若发现夜间违法施工，可先通过拍照、录像固定证据，再向12345或生态环境部门投诉，必要时可联合其他居民通过法律途径维权。
• 施工单位：需严格遵守申请流程和降噪要求，避免因程序违法或措施不足被处罚。
• 政府项目：即使为公共利益施工，也需依法申请并履行公告义务，否则同样面临法律责任。

总结：政府晚上施工是否合法，关键看是否取得夜间施工证明、是否履行公告义务、是否属于抢修抢险等例外情形。若不符合条件，即属违法。如有具体案例或疑问，可进一步向我咨询。