行政复议申请人撤销申请与申请被驳回的核心区别在于行为性质、法律后果及程序要求上的不同。以下是对这两者的详细解析：
一、行为性质
撤销申请：
- 定义：在行政复议决定作出前，申请人主动要求撤回其行政复议申请的行为。
- 性质：属于申请人对其复议权利的处分，体现了申请人的自主意愿。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十五条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十八条，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由并经行政复议机构同意，可以撤回。
驳回申请：
- 定义：行政复议机关在审查过程中，认为申请人的复议申请不符合法定条件或理由不成立，从而裁定不予受理或驳回其申请的行为。
- 性质：属于行政复议机关对复议申请的审查结果，体现了行政复议机关的职权行使。
- 法律依据：主要依据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例中关于复议申请受理条件的规定。
二、法律后果
撤销申请：
- 终止复议程序：申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止，即不再对原行政行为进行审查。
- 不得再以同一事实和理由提出复议申请：除非申请人能够证明撤回申请违背其真实意思表示，否则不得再次以相同事实和理由提出复议申请。
驳回申请：
- 复议程序结束：驳回申请同样导致复议程序结束，但原因在于申请本身不符合法定条件或理由不成立。
- 可能引发后续法律程序：如申请人对驳回决定不服，可依法提起行政诉讼，寻求司法救济。
三、程序要求
撤销申请：
- 说明理由：申请人要求撤回行政复议申请的，需向行政复议机构说明理由。
- 经行政复议机构同意：撤回申请需经行政复议机构审查并同意，确保撤回行为系申请人真实意愿表示。
驳回申请：
- 审查申请条件：行政复议机关需对申请人的复议申请进行全面审查，包括申请是否符合法定条件、理由是否成立等。
- 作出驳回决定：如认为申请不符合条件或理由不成立，行政复议机关需依法作出驳回申请的决定，并告知申请人相应的救济途径。
实际应用中的建议
对于申请人而言：
- 在提出行政复议申请前，应充分评估申请的合理性和必要性，避免盲目申请。
- 如需撤回申请，应确保撤回行为系真实意愿表示，并按照法定程序进行。
- 如对驳回决定不服，应及时寻求司法救济，维护自身合法权益。
对于行政复议机关而言：
- 应严格依法审查复议申请，确保复议程序的公正性和合法性。
- 在作出驳回决定时，应充分说明理由，保障申请人的知情权。
- 应加强对复议程序的监督和管理，提高复议效率和质量。
在实际操作中，申请人应准确理解撤销申请与驳回申请的区别，并根据自身情况选择合适的法律途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。