政府补贴属于行政行为。以下从行政行为的定义、特征以及政府补贴的自身属性三个方面进行详细分析：

一、行政行为的定义

行政行为是指行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常针对特定的对象，就特定的事项作出，涉及该对象的权利义务。政府补贴作为行政主体（如政府）依法对特定对象（如企业、个人或特定行业）提供的经济支持，显然符合行政行为的定义。

二、行政行为的特征

1. 处分性：行政行为能够直接影响相对人的权利义务。政府补贴通过提供资金或资源，直接增加了相对人的经济利益，改善了其经济状况，这体现了行政行为对相对人权利义务的实际影响。

2. 特定性：行政行为是针对特定相对人作出的。政府补贴通常针对符合特定条件的对象，如符合产业政策的企业、低收入家庭或特定行业的从业者等。这些对象因符合特定条件而成为政府补贴的受益者。

3. 单方性：行政行为是行政机关依职权单方作出的行为，无需与相对人协商。政府补贴的发放通常由政府根据相关政策、法规和标准单方面决定，只要相对人符合法定条件，政府就会主动实施补贴行为。

三、政府补贴的自身属性

政府补贴不仅符合行政行为的定义和特征，还具有自身的独特属性。它通常是为了实现特定的政策目标，如促进产业发展、改善民生、保护环境等。政府通过补贴的方式，引导和支持相对人朝着政策目标的方向发展。这种引导和支持作用，进一步体现了政府补贴作为行政行为的性质。

法律建议：

• 对于政府补贴的发放，行政机关应严格按照法律法规的要求进行，确保补贴的合法性和规范性。
• 相对人在接受政府补贴时，也应了解并遵守相关的法律法规和政策要求，确保补贴的合规使用。
• 如果对政府补贴的发放存在异议或争议，可以通过法律途径进行申诉和维权。

综上所述，政府补贴属于行政行为，它符合行政行为的定义和特征，并具有自身的独特属性。在实际应用中，行政机关和相对人都应遵守相关的法律法规和政策要求，确保政府补贴的合法、公正和有效。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。