关于管道燃气预存费退回的法律法规依据，虽然直接针对“预存费退回”的具体条款可能因地区和具体政策而异，但我们可以从一些相关的政策文件和法律法规中推导出相关的原则和精神。以下是一些可能相关的法律依据和政策指导：
一、法律法规层面
《中华人民共和国消费者权益保护法》：
- 该法规定了消费者享有知情权、选择权、公平交易权等基本权利。如果燃气公司在预存费收取、使用或退回过程中存在欺诈、误导或不合理收费行为，消费者有权依据此法进行维权。
《中华人民共和国合同法》（现《中华人民共和国民法典》合同编）：
- 燃气用户与燃气公司之间通常存在服务合同关系。如果合同中明确规定了预存费的收取、使用和退回条款，而燃气公司未按照合同约定执行，用户可以依据合同法要求燃气公司履行合同义务或承担违约责任。
二、政策文件层面
地方性管道燃气服务收费政策：
- 如您提到的《广州市发展改革委关于规范我市管道燃气延伸服务收费项目的通知》（穗发改规字〔2020〕3号，后重新发布并延长有效期），这类政策文件通常会规范管道燃气的服务收费项目，包括预存费的收取和退回。虽然直接条款可能未明确提及“预存费退回”，但政策中关于“不得收取未予标明的费用”、“合理制定服务项目收费标准”等规定，可以间接作为用户要求退回不合理预存费的依据。
燃气问题调查核实与整改通报：
- 如成都通报的燃气相关问题，其中明确提到对多收取的费用进行全额退款。这表明，在燃气企业存在违规收费行为时，政府有权要求企业退还多收费用，这同样适用于预存费的不合理收取情况。
三、实际操作建议
查阅合同与政策：
- 用户应首先查阅与燃气公司签订的服务合同，了解预存费的收取、使用和退回条款。同时，查阅当地政府发布的管道燃气服务收费政策，确认燃气公司的收费行为是否合规。
与燃气公司协商：
- 如果发现燃气公司存在不合理收费行为，用户应首先与燃气公司进行协商，要求退还多收的预存费。
向监管部门投诉：
- 如果协商无果，用户可以向当地的市场监管、经信、住建等部门投诉，要求政府介入调查并督促燃气公司退还多收的费用。
法律途径：
- 在极端情况下，如果燃气公司拒绝退还多收的预存费，且用户认为其权益受到严重侵害，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
综上所述，虽然直接针对“管道燃气预存费退回”的法律法规可能并不明确，但用户可以从消费者权益保护法、合同法以及地方性管道燃气服务收费政策等层面寻找法律依据，并通过与燃气公司协商、向监管部门投诉或法律途径等方式维护自己的权益。