国有出资企业当中关于公务身份的认定，主要依据行为人是否“受国有单位委派”以及是否“在非国有公司、企业从事公务”这两个构成要件来进行。以下是对这一问题的详细分析：
一、公务身份认定的基本构成要件
受国有单位委派：
- 委派主体应为国有单位，但在司法实践中，对于委派主体的理解存在狭义说和广义说两种观点。
- 狭义说认为，委派类国家工作人员的委派主体必须为国有单位，国家出资企业本身不能成为委派主体。委派形式应为事先决定，如任命、指派、提名、批准等。
- 广义说则认为，应对法律规定进行实质性解释，只要行为人“在非国有公司、企业从事公务”的职位来源于国有单位、代表国有单位履行职责，即可认定为委派类国家工作人员。委派形式不仅限于事先决定，还应包括事后认可。
在非国有公司、企业从事公务：
- 这是认定公务身份的另一个重要构成要件。行为人必须在非国有公司、企业中从事公务活动，即代表国有单位履行管理、监督等职责。
二、直接委派类国家工作人员的认定
- 在国家出资企业中，国有单位为了实现对国家出资的管理、监督，确保国有资产保值增值并在公共事务中发挥作用，会向国家出资企业包括其分公司、子公司派遣管理人员。
- 这类人员属于直接委派类人员，其职位通常来源于国有单位的事先决定，如任命、指派等。但根据广义说，事后认可的形式（如备案）也应被视为委派的一种形式。
- 例如，有的国家出资企业层层设立了分公司，其下一级分公司的经理、副经理等决策层成员由国家出资企业任免，再下级分公司的经理、副经理等决策层成员由上级分公司任免，同时将这些人员的任免报同级国有资产管理部门备案。这种情况下，备案等事后认可的形式也应被视为委派的一种。
三、间接委派类国家工作人员的认定
- 国家出资企业根据企业经营需要，可以自行任免工作人员。对于这部分工作人员，如果其职位来源与国有单位意志相关联，也应认定为国家工作人员，属于间接委派类国家工作人员。
- 根据相关司法解释，经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员。
- 这意味着，将国家出资企业以自身名义任命的人员有条件地纳入了国家工作人员范畴。例如，由国家出资企业内部负有管理、监督国有资产职责的人员组成的组织批准或者研究决定，在国家出资企业中从事公务的人员，其职位与国有单位意志具有关联性，应认定为国家工作人员。
四、法律建议
- 在认定国有出资企业中的公务身份时，应综合考虑行为人的职位来源、委派形式以及是否代表国有单位履行职责等因素。
- 对于存在争议的情况，建议结合相关司法解释和司法实践进行具体分析，以确保认定的准确性和合法性。
- 如果您在国有出资企业中遇到关于公务身份认定的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。
综上所述，国有出资企业当中关于公务身份的认定是一个复杂而重要的问题，需要综合考虑多个因素来进行判断。希望以上分析能对您有所帮助。