公司成立未营业退还投资款通常不合法。以下是对这一问题的详细分析：
一. 公司注册资金的性质与退还条件
公司注册资金的性质：公司注册资金是投资人为了公司经营活动而提供的资金，它不属于自由支配的资金，因此无法随意退还。注册资金的使用和管理需严格遵循《中华人民共和国公司法》等相关法律法规。
公司注册资金的退还条件：如果公司需要退回部分注册资金，必须进行特定程序。首先，在公司注销前，需要对公司债权债务进行清算。只有在清偿完所有债务后，剩余的资金才可以按照股权协议和公司章程的约定进行分配或转让。如果公司债务未清偿，剩余注册资金应当用于清债。其次，注销公司需要经过商务主管部门审批，由工商行政管理部门进行注销登记，颁发注销证明，并进行公示。在注销时，还需要进行税务注销、银行账户注销等相关手续。最后，在完成上述步骤后，可以向出资人或者其他适当机构申请退回剩余的注册资金。此时需要提交相应的证明材料，如注销证明、银行流水等，便于有关部门审核。
二. 擅自退还注册资金的法律后果
抽逃出资的定义：根据《中华人民共和国公司法》第三十五条的规定，公司成立后，股东不得抽逃出资。如果擅自撤走注册资金，将被视为抽逃出资行为。
法律制裁：对于抽逃出资的行为，可能会面临法律制裁，如被处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款等。
三. 特殊情况下的投资款退还
股权转让：虽然不能直接退还投资款，但投资人可以通过转让股权的方式回收投资。转让股权需要签订转让合同，受让人支付的受让款就相当于投资款。
公司收购股权：在特定情况下，如公司连续五年不向股东分配利润而公司该五年连续盈利等，投资人可以要求公司按照合理的价格收购其股权。
我的观点：公司成立未营业时，退还投资款通常不合法。如果投资人希望回收投资，应通过合法途径如股权转让或要求公司收购股权来实现。如有进一步需要，您可以继续咨询我。