行政法中的撤销，是指因行政行为存在违法或不当情形，由有权国家机关依法作出决定，使该行政行为失去法律效力的行为。以下是对行政法撤销性质的详细解析：
一、撤销的法定性质
纠正措施：撤销是针对违法或不当但已生效的行政行为的一种具体纠正措施。它旨在通过法定程序，使存在问题的行政行为失去法律效力，从而恢复法律的正确实施和行政相对人的合法权益。
法律行为：撤销不仅是对原行政行为的否定，更是一种具有法律效力的新行为。它由有权机关依法作出，对行政相对人产生直接的法律效果，如恢复原状、财产返还与赔偿等。
二、撤销的适用情形
行政行为在以下情形下可以被撤销：
主体违法：
- 行政行为的作出主体不具备相应的行政职权，如某县工商局超越职权对食品卫生问题进行处罚。
- 委托行政行为中，受委托组织超出委托权限作出行政行为。
内容违法或不当：
- 行政行为的内容违反法律法规的明确规定，如地方政府规范性文件设定的行政处罚种类与上位法相抵触。
- 行政行为内容明显不合理，严重违背公平、公正原则，如在同等情况下对不同相对人作出差别悬殊的行政许可决定。
- 行政行为所依据的主要证据不足或存在瑕疵，无法支持其合法性。
- 行政行为适用法律、法规错误，与实际情况不符。
程序违法：
- 行政行为的作出未遵循法定程序，如未依法告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，或未给予陈述、申辩机会。
滥用职权或明显不当：
- 行政机关在行使职权时存在不当或过度的行为，如出于不正当目的而故意违背法律宗旨和原则作出行政行为。
- 行政行为虽然合法但明显不合理或显失公正，如对轻微违法行为作出过于严厉的处罚。
三、撤销的机关及程序
撤销机关：
- 作出该行政行为的行政机关自身（如发现自身错误而主动撤销）。
- 上级行政机关（如对下级政府违法的行政决定予以撤销）。
- 人民法院（在行政诉讼中，经审查认定行政行为存在可撤销情形时，作出撤销判决）。
撤销程序：
- 行政机关自行撤销：行政机关发现自己作出的行政行为存在可撤销的情形时，应主动按照法定程序进行调查、审议，并作出书面撤销决定，送达相关当事人。
- 上级机关撤销：上级行政机关在监督检查中发现下级行政机关的行政行为存在可撤销的情形时，应依法进行调查、核实，并作出书面的撤销决定，同时告知下级行政机关和相关当事人。
- 司法机关撤销：公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，可向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为行政行为存在可撤销的情形时，将作出撤销判决，该判决具有终局性，行政机关必须执行。
四、撤销的法律后果
自始无效：行政行为被撤销后，自作出之日起即失去法律效力，不再对行政相对人产生拘束力。这意味着，该行政行为从作出之时起就不产生法律效果，对于行政相对人来说，如同该行为从未发生过。
恢复原状：因该行政行为而产生的法律关系应恢复到行政行为作出之前的状态。例如，恢复被违法吊销的营业执照等。
财产返还与赔偿：
- 财产返还：如果行政行为涉及财产权益的转移，行政主体应将获得的财产返还给行政相对人。
- 赔偿责任：如果行政行为的撤销给行政相对人的合法权益造成了损害，行政机关应依法承担赔偿责任，包括直接损失和一定范围内的间接损失。
举例说明：假设某市场监管部门在无充分证据的情况下吊销了一家企业的营业执照。该企业认为此行为违法，遂向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，市场监管部门的吊销行为缺乏主要证据，且程序违法，因此作出了撤销判决。判决生效后，市场监管部门需恢复该企业的营业执照，并可能因违法吊销行为给企业造成的损失承担赔偿责任。
在实际应用中，撤销行政行为应严格依据法律法规进行，确保行政行为的合法性和合理性。如果您在行政法领域遇到任何问题，欢迎直接向我咨询。