行政执法通知书属于具体行政行为中的程序性行政行为，其性质及法律依据可归纳如下：
一、行政执法通知书的性质
具体行政行为：
- 行政执法通知书是行政机关针对特定公民、法人或其他组织作出的，涉及其权利义务的单方行为。它以书面形式送达被告知人，当内容可能对相对人的权利义务产生不利影响时，必须告知其申请行政复议的权利、行政复议机关以及行政复议申请期限。
程序性行政行为：
- 行政执法通知书在行政程序中扮演重要角色，它用于告知行政相对人相关权利、义务、程序、事实及依据等事项。例如，在行政处罚程序中，行政机关通过通知书向当事人说明拟作出处罚的事实、理由和依据，以及当事人享有的陈述、申辩权利。这一行为旨在保障行政程序的正当性和相对人的知情权。
对相对人权利义务的实际影响：
- 虽然行政执法通知书本身不直接对相对人的实体权利义务作出最终处分，但它对相对人参与行政程序、维护自身权益具有重要意义。通知书的内容可能影响相对人的决策和行动，从而间接影响其权利义务状态。
二、行政执法通知书的法律依据
行政执法通知书的制作和送达需严格遵守相关法律法规，主要包括：
《中华人民共和国行政处罚法》：
- 该法规定了行政处罚的程序和要求，包括行政机关在作出行政处罚决定前应当告知当事人相关事实、理由和依据，以及当事人享有的陈述、申辩权利。行政执法通知书是履行这一告知义务的重要手段。
《中华人民共和国行政强制法》：
- 该法规定了行政强制措施和行政强制执行的程序和要求，包括行政机关在实施行政强制措施前应当告知当事人相关事实、理由和依据，以及当事人享有的权利。行政执法通知书在行政强制程序中同样具有重要作用。
《中华人民共和国行政许可法》：
- 该法规定了行政许可的程序和要求，包括行政机关在受理行政许可申请后应当告知申请人相关要求、程序和可能的结果。行政执法通知书在行政许可申请中也是重要材料之一，用于告知申请人所需提交的材料、申请流程以及可能的结果。
三、实际应用中的注意事项
确保内容的准确性和完整性：
- 行政机关在制作行政执法通知书时，应确保内容的准确性和完整性，避免误导行政相对人或造成不必要的麻烦。通知书应明确告知相对人相关事实、理由、依据以及享有的权利和应履行的义务。
遵守程序规定：
- 行政机关应严格按照法定程序送达行政执法通知书，并确保相对人有足够的时间了解和回应告知内容。送达方式应合法有效，如直接送达、邮寄送达等。
尊重异议权：
- 当行政执法通知书的内容可能对相对人的权利义务产生不利影响时，行政机关应充分尊重相对人的异议权，为其提供申请行政复议或寻求其他救济途径的机会。这有助于保障相对人的合法权益，促进行政程序的公正性和透明度。
总结来看，行政执法通知书是行政机关在实施行政行为过程中不可或缺的一环，它既是保障行政程序正当性和透明度的重要手段，也是维护行政相对人合法权益的重要途径。在实际应用中，行政机关应严格遵守相关法律法规和程序规定，确保行政执法通知书的准确、及时和有效送达。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。