核心前提：路边绿化带属于公共区域，其土地性质为国有或集体所有，个人无权擅自占用或改变用途。若在绿化带内种菜，本身已涉及违法行为；若菜被盗，需分情况讨论法律责任。

结论前置：

1. 若种菜行为本身违法，被盗菜可能不构成刑事案件中的“财产损失”，但种菜者可能因破坏公共绿化面临行政处罚；
   
2. 若偷菜者构成盗窃，需根据菜的价值判断是否达到刑事立案标准，未达标的可能受行政处罚；
   
3. 若种菜者与偷菜者均存在过错，可能按过错比例分担责任（如民事赔偿纠纷）。
   

详细分析：

1. 种菜行为的违法性：行政责任

根据《城市绿化条例》及地方性法规，公共绿化带属于城市绿地，任何单位和个人不得擅自占用或破坏。若在绿化带内种菜，可能面临以下行政处罚：

• 责令限期改正：要求恢复绿化带原状；
  
• 罚款：根据地方规定，可能处以几百元至数千元不等的罚款；
  
• 赔偿损失：若种菜行为导致绿化植物死亡或设施损坏，需赔偿修复费用。
  

关键点：种菜者无权主张“被盗损失”，因其行为本身违法，法律不保护非法占有的财产。

2. 偷菜行为的定性：刑事或行政责任

若偷菜者实施盗窃，需根据菜的价值判断责任：

• 刑事责任：根据《刑法》第264条，盗窃公私财物价值达到“数额较大”（通常为1000元至3000元以上，各地标准不同）的，构成盗窃罪，可处三年以下有期徒刑、拘役或管制；
  
• 行政责任：若菜的价值未达刑事标准，偷菜者可能违反《治安管理处罚法》第49条，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可并处一千元以下罚款。
  

例外情形：若偷菜者误以为菜是“无主物”或“废弃物”，可能因缺乏主观故意不构成盗窃，但需结合具体证据判断。

3. 民事责任：过错分担

若种菜者与偷菜者均存在过错（如种菜者明知违法仍种菜，偷菜者故意盗窃），可能引发民事赔偿纠纷：

• 种菜者：可能因违法种菜被要求承担部分责任（如绿化修复费用）；
  
• 偷菜者：需赔偿种菜者因盗窃导致的直接损失（但需以合法财产为限，违法种菜的“投入”可能不被全额支持）。
  

实务建议：此类纠纷中，法院可能以“公共利益优先”为原则，减少对违法种菜者的保护。

总结建议：

• 若您是种菜者：立即停止违法行为，恢复绿化带原状，避免行政处罚；若已被盗，可报警但需接受自身行为违法的现实；
  
• 若您是偷菜者：无论菜的价值多少，盗窃行为均可能面临行政或刑事责任，建议主动退还财物并赔偿；
  
• 若涉及民事纠纷：可协商解决，或通过法院根据双方过错划分责任。
  

如有具体案件细节（如菜的价值、种菜时长、偷菜方式等），可进一步向我咨询，我会结合证据为您分析法律风险。