“行政复议书面审查为例外”这一表述，实际上是指行政复议原则上采取书面审查的方式，但在特定情况下，书面审查会成为例外，转而采取其他审查方式。以下是对这一表述的详细解释：

一、书面审查为原则

在行政复议过程中，书面审查是原则性的审查方式。这意味着，行政复议机关在受理复议申请后，通常会通过审阅申请人提交的书面材料、被申请人提交的答复书及相关证据等，来对案件进行审查。这种方式具有高效、便捷的特点，能够迅速对案件进行初步判断和处理。

二、书面审查为例外的情形

尽管书面审查是原则，但在以下特定情况下，它会成为例外：

1. 申请人提出要求：

   • 如果申请人在提交复议申请时，明确要求行政复议机关进行口头审查或实地调查，那么行政复议机关在认为必要时，会满足申请人的要求，转而采取其他审查方式。

2. 行政复议机关认为有必要时：

   • 行政复议机关在审查过程中，如果发现案件事实不清、证据不足或存在其他需要进一步调查的情况，会主动决定进行口头审查或实地调查。这种情况下，书面审查同样会成为例外。

三、例外审查方式的具体内容

当书面审查成为例外时，行政复议机关可能会采取以下审查方式：

1. 向有关组织和人员调查情况：

   • 行政复议机关可以派员到相关现场或单位进行调查，收集证据，了解案件的真实情况。

2. 听取申请人、被申请人和第三人的意见：

   • 行政复议机关可以组织听证会或座谈会，邀请申请人、被申请人和第三人参加，听取他们的陈述和意见，以便更全面地了解案件情况。

四、法律背景与建议

• 法律背景：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

• 建议：对于申请人而言，在提交复议申请时，如果认为书面材料不足以说明问题或存在其他需要行政复议机关进一步了解的情况，可以明确提出进行口头审查或实地调查的要求。同时，在行政复议过程中，申请人也应积极配合行政复议机关的调查工作，提供必要的协助和证据。

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