行政复议在以下情况下不是书面审理，而是可以采取听证等方式进行审理：

1. 申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时：

   • 当申请人明确提出希望进行听证审理，以更充分地表达自己的意见和诉求时，行政复议机构可以决定采用听证方式。
   • 行政复议机构在审查案件过程中，如果认为案件事实复杂、争议较大，或者书面审理可能无法充分查明事实、保障当事人权益时，也可以主动决定采用听证方式。

2. 案件涉及重大公共利益、社会关注度高或者法律关系复杂：

   • 对于涉及重大公共利益的案件，如环境保护、公共安全等领域的案件，听证审理可以确保更广泛的公众参与和监督，增强行政复议的透明度和公信力。
   • 社会关注度高的案件，通过听证审理可以更好地回应社会关切，维护社会稳定和和谐。
   • 法律关系复杂的案件，听证审理有助于行政复议机构更全面地了解案件事实和法律关系，从而作出更准确的裁决。

3. 行政复议机构认为有必要通过听证等方式进一步查明案件事实：

   • 在某些案件中，书面材料可能无法充分反映案件的真实情况，或者当事人之间对案件事实存在较大争议。此时，行政复议机构可以通过听证等方式，让当事人当面陈述、举证、质证，以便更准确地查明案件事实。

法律背景与建议：

• 法律背景：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证等方式审理。这一规定体现了行政复议的灵活性和公正性，旨在更好地保障当事人的合法权益。
• 建议：如果您作为申请人希望行政复议机构采用听证方式审理您的案件，可以在提交行政复议申请时明确提出这一要求，并说明理由。同时，您也可以积极准备相关证据和材料，以便在听证过程中充分表达自己的意见和诉求。如果您对行政复议的审理方式或程序有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。