针对您提出的“不以偷逃税款为目的的虚开发票法律条款”问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、虚开发票的定义与性质

虚开发票，本质上是一种不如实开具发票的舞弊行为。它可能涉及虚构交易事项、虚报商品名称、数量、单价或金额等，甚至利用关系代开发票。这种行为不仅违反了发票管理制度，而且其目的并不局限于偷逃税款，还可能出于增加成本、减少利润、骗取补贴等多种动机。虚开发票的判定关键在于发票上的内容与实际经营业务是否一致。

二、相关法律条款

1. 刑法规定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条及第二百零五条之一，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，以及虚开本法规定以外的其他发票（如普通发票），若情节严重，将面临刑事处罚。这包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。
   • 若单位犯有虚开发票罪，除对单位判处罚金外，还将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行相应的处罚。

2. 司法解释与行政法规：

   • 最高人民法院的相关解释明确了虚开增值税专用发票的具体情形，如没有货物购销或应税劳务而开具发票、开具数量或金额不实的发票等。
   • 《中华人民共和国发票管理办法》也规定了虚开发票的行政处罚措施，包括罚款、没收违法所得等。

三、不以偷逃税款为目的的虚开发票的法律后果

即便虚开发票的行为并非出于偷逃税款的目的，但只要该行为违反了发票管理制度，且情节严重，就可能构成犯罪并受到相应的法律处罚。这是因为虚开发票行为本身破坏了税收征管秩序，可能导致税款流失，增加税收征管的难度和成本。同时，它还可能影响经济运行秩序，扭曲市场主体的经营业绩和财务状况，误导投资者和债权人决策，破坏市场公平竞争环境。

四、应对措施与建议

1. 企业角度：

   • 建立健全内部发票管理制度，加强对发票开具、使用、保管等环节的管理和监督。
   • 提高员工的法律意识和风险防范意识，确保发票的真实性和合法性。

2. 个人角度：

   • 增强法律意识，不参与任何形式的虚开发票行为。
   • 在遇到虚开发票的情况时，及时向税务机关或相关部门举报。

3. 监管角度：

   • 税务机关等相关部门应加强发票监管力度，利用信息化技术手段进行实时监控和分析。
   • 及时发现和查处虚开发票行为，加强与其他部门的协作配合，形成合力打击虚开发票的态势。

综上所述，不以偷逃税款为目的的虚开发票行为同样可能构成犯罪并受到相应的法律处罚。因此，企业和个人在经营活动中应严格遵守相关法律法规和发票管理制度，确保经济活动的合法性和规范性。