开虚开发票的条款有哪些-王仝菲律师|法行宝
2026-04-24 经济纠纷

虚开发票相关的主要法律条款集中在《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国发票管理办法》中,涉及行政处罚和刑事犯罪两类法律责任。以下从行政和刑事两个角度为你详细说明:

一、行政处罚相关条款

  1. 《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条
    该条款明确禁止虚开发票行为,包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票,让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票,以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
    处罚措施:由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的,可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的,并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  2. 《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条
    该条款针对“转借、转让、介绍他人转让发票”“知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输”等行为,同样设定了行政处罚。
    处罚措施:由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。

二、刑事犯罪相关条款

  1. 《中华人民共和国刑法》第二百零五条(虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪)
    该条款针对虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为,设定了严厉的刑事处罚。
    处罚措施:

    • 虚开税款数额1万元以上或致使国家税款被骗5000元以上的,处三年以下有期徒刑或拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;
    • 虚开税款数额较大(10万元以上)或有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;
    • 虚开税款数额巨大(50万元以上)或有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或没收财产。
      单位犯罪:对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或拘役;虚开的税款数额较大或有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或无期徒刑。
  2. 《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一(虚开发票罪)
    该条款针对虚开普通发票(如增值税普通发票)的行为,设定了刑事处罚。
    处罚措施:

    • 情节严重的,处二年以下有期徒刑、拘役或管制,并处罚金;
    • 情节特别严重的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
      单位犯罪:对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

三、实务中的关键点

  1. “虚开”的认定:
    虚开不仅包括“无货虚开”(即没有真实交易而开具发票),还包括“有货虚开”(如交易金额与发票金额不符、交易主体与发票开具主体不符等)。税务机关和司法机关会通过审查合同、资金流、物流等证据综合判断是否构成虚开。

  2. “情节严重”的认定:
    刑事犯罪中,“情节严重”通常指虚开税款数额较大、多次虚开、造成国家税款损失等。行政处罚中,“情节严重”可能涉及虚开金额较大、拒不改正、多次违法等情形。

  3. 法律后果的区分:
    行政处罚针对一般违法行为,刑事处罚针对严重违法行为。若虚开行为同时触犯行政和刑事条款,税务机关会先进行行政处罚,再移送司法机关追究刑事责任。

温馨提示:虚开发票是严重的违法行为,不仅会面临高额罚款,还可能承担刑事责任。建议企业在经营中严格遵守发票管理规定,确保发票内容与实际交易一致。如有具体问题,欢迎直接向我咨询。