针对您提出的“地震灾后重建没有手续怎么处理”的问题，这确实是一个在地震灾后恢复重建过程中可能遇到的重要且复杂的问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、理解问题背景

首先，我们需要明确“没有手续”可能指的是在灾后重建过程中，由于紧急情况或信息不畅，导致部分重建活动未能及时获得必要的行政许可或手续。这可能涉及土地使用、规划调整、建设许可等多个方面。

二、法律依据与原则

1. 《中华人民共和国防震减灾法》：该法第六章专门规定了地震灾后过渡性安置和恢复重建的相关内容，强调了恢复重建应依法进行，并提供了法律依据。

2. 行政合法性原则：任何行政行为，包括灾后重建，都应遵循职权法定、程序合法的原则。即使是在紧急情况下，也应尽可能确保行政行为的合法性。

三、具体处理建议

1. 及时补办手续：

   • 对于已经开展但尚未获得必要手续的重建活动，应尽快向相关部门申请补办手续。
   • 提交必要的申请材料，如重建计划、土地使用证明、规划调整方案等。

2. 与政府部门沟通：

   • 主动与当地国土资源、建设、规划等部门沟通，说明情况，寻求指导和支持。
   • 政府部门可能会根据实际情况，提供简化程序或加快审批的便利措施。

3. 遵循临时用地规定：

   • 如果重建活动涉及临时用地，可以按照《中华人民共和国防震减灾法》的相关规定，先行使用土地，事后依法办理有关用地手续。
   • 确保临时用地到期后能够复垦并交还原土地使用者。

4. 保护合法权益：

   • 在重建过程中，应依法保护原土地使用权人的合法权益，避免因重建活动导致权益受损。
   • 对于因地震导致的土地权属争议，应依法进行调查和确认。

5. 寻求法律援助：

   • 如果在补办手续或与政府部门沟通过程中遇到困难，可以寻求法律援助或咨询专业律师。
   • 法律援助机构或律师可以提供法律意见和帮助，确保您的权益得到保障。

四、预防与应对措施

1. 加强前期规划：

   • 在灾后重建前，应制定详细的重建规划，明确重建目标、任务和时间表。
   • 确保规划符合相关法律法规和政策要求，减少后续手续补办的必要性。

2. 提高信息透明度：

   • 及时公开重建信息，包括重建计划、手续办理进度等，增加信息透明度。
   • 这有助于减少误解和争议，提高重建效率。

3. 建立协调机制：

   • 政府应建立灾后重建协调机制，统筹各部门工作，确保重建活动顺利进行。
   • 协调机制可以及时解决重建过程中遇到的问题和困难。

五、总结与建议

地震灾后重建没有手续是一个需要谨慎处理的问题。建议您及时补办必要手续，与政府部门保持密切沟通，并遵循相关法律法规和政策要求。同时，加强前期规划、提高信息透明度和建立协调机制也是预防类似问题发生的有效措施。如果遇到困难或争议，可以寻求法律援助或咨询专业律师以维护自身权益。