针对重大项目征地后未进行建设的情况，可依据不同情形采取以下处理方式：

1. 核查征地批文有效期及程序合法性
   根据《土地管理法》第38条，非农业建设占用土地满两年未动工开发的，可无偿收回土地使用权。但需注意：

   • 若征地批文已过期（通常为2年），需重新办理审批手续；
     
   • 若程序存在瑕疵（如未完成“两公告一登记”或未足额补偿），可能面临行政诉讼风险，需先通过行政复议或诉讼确认程序合法性。

2. 区分土地性质与用途

   • 农用地转用后未建设：若涉及耕地，可能违反《土地管理法》第37条关于耕地闲置的处罚规定（如缴纳闲置费或收回土地）；
     
   • 集体建设用地未开发：需核查是否符合乡村规划，若长期闲置可能被集体经济组织收回；
     
   • 国有建设用地未动工：除无偿收回外，政府可能通过协商置换、调整规划等方式盘活土地。

3. 行政监管与处罚措施

   • 自然资源部门可依据《闲置土地处置办法》下达《闲置土地认定书》，要求限期开发或缴纳闲置费（土地出让价款20%以下）；
     
   • 若涉嫌“以租代征”等违法用地行为，可能面临责令退还土地、拆除地上物等处罚。

4. 民事权利救济途径

   • 被征地农民：若未获得补偿，可依据《行政诉讼法》提起行政诉讼，要求履行补偿职责；
     
   • 土地使用权人：若因政府原因导致无法开发（如规划调整），可依据《民法典》第563条主张解除合同并索赔。

5. 特殊情形处理

   • 因不可抗力或政府原因导致闲置：可申请延长开发期限，但需提供证据（如政府会议纪要、自然灾害证明）；
     
   • 涉及公共利益项目：政府可能通过征收补偿协议调整、土地置换等方式解决，但需遵循法定程序。

建议行动步骤：

1. 收集征地批文、补偿协议、规划许可等文件，明确土地性质、用途及程序合法性；
   
2. 向当地自然资源部门申请政府信息公开，核查土地现状及监管记录；
   
3. 根据具体情形选择协商、行政复议或诉讼等途径维护权益。
   

如需进一步分析具体案情，可直接向我咨询。