机关之所以会有合同工，主要基于以下几个方面的原因：

1. 工作性质与需求多样性：

   • 机关单位的工作内容丰富多样，除了核心的公务活动外，还包括大量的辅助性、技术性或服务性工作，如保洁、保安、设备维护、信息技术支持等。这些工作虽然对机关的正常运转至关重要，但并不直接涉及公共管理和决策，因此更适合通过合同工的形式来满足。
   • 合同工可以根据机关的实际需求进行灵活招聘和调整，有助于机关更好地应对工作量的波动和变化。

2. 法律与政策允许：

   • 根据相关法律法规和政策，机关单位有权根据工作需要，通过签订劳动合同的方式招聘合同工。这些合同工与机关单位建立劳动关系，按照合同约定履行相应的义务，并享受对应的权利。
   • 例如，在公务员体系中，存在聘任制公务员这一特殊的合同工形式。他们与用人单位签订书面的聘任合同，按照合同约定履行公务，并享受相应的薪资待遇和职业发展路径。

3. 成本效益考虑：

   • 相比于正式编制的员工，合同工在薪资待遇、福利保障等方面可能更为灵活，有助于机关单位在控制成本的同时满足工作需求。
   • 合同工的招聘和管理也相对简便，可以减少机关单位在人事管理方面的负担。

4. 促进就业与人才流动：

   • 合同工制度为更多人提供了进入机关单位工作的机会，有助于促进就业和人才流动。
   • 通过合同工的形式，机关单位可以吸引和留住一批具有专业技能和经验的人才，为机关的发展注入新的活力。

在实际操作中，机关单位招聘合同工时需要注意以下几点：

• 严格遵守法律法规：机关单位在招聘合同工时，必须严格遵守国家关于劳动用工的法律法规，确保合同工的合法权益得到保障。
• 明确合同条款：机关单位与合同工签订劳动合同时，应明确双方的权利和义务，包括工作内容、薪资待遇、福利保障、合同期限等条款，以避免后续纠纷。
• 加强管理与培训：机关单位应加强对合同工的管理和培训，提高他们的工作能力和业务水平，确保他们能够胜任工作并履行好相应的职责。

若您对机关单位招聘合同工的具体规定或操作流程有疑问，或者在实际操作中遇到了法律问题，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。