合同工通常不能长期留在机关内，这主要是由于其身份性质和机关用人制度所决定的。下面我详细为你解释一下：
身份性质：
- 合同工，顾名思义，是与机关签订固定期限劳动合同的工作人员。他们与机关之间建立的是劳动关系，而非人事关系，因此不具备机关正式编制人员的身份。
- 由于身份性质的限制，合同工在机关内的职业发展、福利待遇等方面往往与正式编制人员存在较大差异。
机关用人制度：
- 机关作为国家机关或事业单位，其用人制度通常受到严格的法律法规和政策约束。
- 机关在招聘、录用、晋升等方面都有一套严格的程序和规定，这些程序和规定往往更倾向于正式编制人员。
- 合同工虽然为机关提供了劳动力，但由于其身份性质的限制，往往无法享受到与正式编制人员同等的待遇和机会。
实际情况：
- 在实践中，合同工往往被用于满足机关临时性、辅助性的用工需求。
- 当机关需要完成某项特定任务或项目时，可能会通过签订劳动合同的方式招聘合同工来协助完成。
- 然而，一旦任务完成或合同期满，机关往往会根据实际情况决定是否续签合同，这导致了合同工在机关内的职业稳定性相对较低。
综上所述，合同工通常不能长期留在机关内，这主要是由于其身份性质和机关用人制度所决定的。如果你对合同工的权益保护、职业发展等方面有更多疑问，欢迎随时向我咨询。