发票开具的项目和实际不符是违法的。这种行为，特别是虚开发票，在我国被视为严重的违法行为，不仅会受到税务机关的严厉处罚，还可能触犯刑法，对企业和个人的声誉及未来发展造成重大不利影响。
一、发票与实际不符的定义
发票与实际不符，通常指的是发票上记载的内容（如金额、品名、数量等）与实际经营业务情况不一致。这包括但不限于为他人、为自己或介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票，即虚开发票行为。
二、相关法规及处罚
《中华人民共和国发票管理办法》：
- 根据该办法第二十二条，开具发票应当如实反映实际经营业务情况，不得有虚开行为。
- 对于虚开发票的行为，税务机关将没收违法所得，并根据虚开金额的大小处以不同额度的罚款。虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》：
- 对于虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票的行为，根据《刑法》第二百零五条，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金的处罚。若虚开的税款数额较大或有其他严重情节，将面临更严厉的刑罚。
- 对于虚开除上述特定发票以外的其他发票，如果情节严重，根据《刑法》第二百零五条之一，也将面临二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金的处罚。情节特别严重的，处罚将更加严厉。
三、其他后果
除了直接的税务和法律处罚外，虚开发票还可能导致企业的纳税信用等级降低，影响其未来的经营和发展。例如，企业可能因此失去某些税收优惠政策的资格，或在商业合作中受到信誉上的质疑。
四、建议与防范措施
为了避免发票与实际不符的风险，企业和个人应加强财务管理和内部控制：
- 确保所有发票的真实性和合法性，严格按照实际经营业务情况开具和接受发票。
- 定期对财务人员进行培训，提高其法律意识和业务水平。
- 建立完善的内部审计制度，及时发现和纠正问题发票。
总结：发票开具的项目和实际不符是违法的，其后果严重且多样。因此，务必高度重视发票管理的合规性，确保企业的稳健发展。