若居民楼内开设饭店且未取得餐饮服务许可证，可依据《中华人民共和国食品安全法》要求其停业。具体分析如下：

1. 法律依据
   根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”若饭店未取得《食品经营许可证》（原餐饮服务许可证），则属于无证经营行为。

2. 行政处罚措施
   依据《食品安全法》第一百二十二条第一款，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、工具设备等，并处以罚款（货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款）。
   同时，根据《无证无照经营查处办法》第十二条，从事无证经营的，由查处部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。若饭店拒不改正，可进一步采取查封场所、设备等强制措施。

3. 居民楼开饭店的额外限制
   除无证经营外，若饭店违反《大气污染防治法》第八十一条（禁止在居民住宅楼等非商用建筑内新建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目），或未通过环保验收（如未安装油烟净化设施），还可依据《大气污染防治法》第一百一十八条责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，拒不改正的责令停业整治。

建议行动步骤：

1. 向当地市场监督管理局（原食药监局）举报无证经营行为，要求依法查处；
   
2. 若涉及油烟污染，可同步向生态环境部门投诉；
   
3. 保留现场照片、视频等证据，配合执法部门调查。
   

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