办事人收钱也办了一些但没办成，对方告诈骗，他把钱全退了，这种情况一般不算诈骗，但需根据具体情况综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的基本构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观要件：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。
- 客观要件：行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。
- 客体要件：诈骗罪侵犯的是公私财物所有权，即被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。
二、办事未成但退款的情形分析
主观意图：
- 如果办事人在收钱时确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化等）最终未能办成，并且事后及时、主动地将钱款退还，说明办事人主观上没有非法占有他人财物的故意，这种情况通常不构成诈骗。
- 例如，甲托乙帮忙办理某项业务，乙收取费用后积极尝试但因政策变化未能办成，随后全额退款。此情况下，乙无非法占有目的，不构成诈骗。
客观行为：
- 办事人必须未实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。如果办事人编造虚假的借口或隐瞒重要信息来骗取他人钱财，即使后来退还，也可能构成诈骗罪。
- 办事人在收钱后是否有实际履行义务的行为也是判断的关键。如果办事人根本没有采取任何行动去履行义务，或者肆意挥霍所收款项，则可能表明其具有非法占有的目的。
财产损失情况：
- 由于办事人已经主动退还了所收款项，被害人并未因办事人的行为而遭受实际的财产损失。这是判断不构成诈骗的重要因素之一。
- 然而，如果办事人的退还行为是在被害人发现被骗并采取措施之后被迫进行的，或者退还的金额不足以弥补被害人的全部损失，这些因素都可能影响对办事人行为的定性。
三、特殊情况
需要注意的是，即使办事人最终将款项归还，但在某些特殊情况下仍可能被视为涉嫌诈骗罪。例如：
- 办事人在收取款项之初便无实际履行义务的意愿或能力，只是以办事为名骗取钱财。
- 办事人在收到款项后肆意挥霍、转移财产或进行其他恶意行为，根本没有履行义务的计划。
- 办事人的退还行为是为了掩盖其诈骗行为或逃避法律制裁。
在这些情况下，即使办事人最终退还了款项，也可能因其主观上的非法占有目的和客观上的欺骗行为而被认定为诈骗罪。
四、法律建议
- 保留证据：如果办事人认为自己不构成诈骗，应保留相关证据，如与对方的沟通记录、退款凭证等，以证明自己的清白。
- 积极沟通：在事情发生后，办事人应积极与对方沟通，解释事情的原委，并表达退款的诚意，以减少误解和纠纷。
- 寻求法律帮助：如果事情复杂或对方坚持认为构成诈骗，办事人应及时寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。
总结：办事人收钱也办了一些但没办成，对方告诈骗，他把钱全退了，这种情况一般不算诈骗。但具体是否构成诈骗，还需根据办事人的主观意图、客观行为以及被害人的财产损失情况等因素进行综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。