村委会的通知若没有盖章且没有负责人签名，一般不能直接认定其生效，但需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从形式要件角度
   根据《村民委员会组织法》及相关法律规定，村委会作为基层群众性自治组织，其对外发布的通知、公告等文件，通常需要具备形式上的合法性。若通知未加盖村委会公章且无负责人签名，可能因缺乏形式要件而被认定为无效或存在效力瑕疵。因为公章和负责人签名是证明文件来源真实性和合法性的重要依据。

2. 从实际履行角度
   若村委会虽未在通知上盖章或签名，但该通知内容已被村民实际知晓并履行（如按通知要求参加会议、缴纳费用等），且未引发争议，实践中可能被认定为有效。但这种情况存在法律风险，一旦发生纠纷，村委会可能因形式瑕疵而承担不利后果。

3. 从内容合法性角度
   通知的效力最终取决于其内容是否合法。若通知内容违反法律、法规或侵犯村民合法权益（如非法征收土地、违规分配集体资产等），即使有盖章和签名，该通知也属无效。反之，若内容合法，仅因形式瑕疵未盖章或签名，可通过补正程序（如事后补盖公章或负责人补签）完善效力。

建议：

• 村委会发布通知时，应严格履行盖章和负责人签名的程序，避免形式瑕疵。
  
• 村民收到未盖章或签名的通知时，可要求村委会补正或通过其他方式（如会议记录、村民代表确认）证明通知的真实性。
  
• 若通知内容涉及重大权益（如土地承包、集体收益分配等），建议咨询专业法律人士，确保程序和内容均合法。
  

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