可以起诉，但需遵循一定程序并满足特定条件。针对房屋漏水业主不同意动用大修基金的情况，以下是从不同角度给出的详细分析和建议：
一、诉讼主体与证据准备
诉讼主体：
- 通常，以相关业主委员会作为原告较为合适，因为业主委员会代表全体业主的利益，有权对涉及公共利益的事项提起诉讼。
- 被告则是拒绝签字的业主，即不同意动用大修基金的个体。
证据准备：
- 维修基金启用的必要性证明：包括物业出具的房屋损坏情况说明、维修方案及预算等。这些证据应详细、具体，能够证明房屋漏水问题的严重性以及维修的紧迫性。
- 协商过程的记录：如会议纪要、沟通函件等。这些证据应能够证明业主委员会已经多次与拒绝签字的业主进行协商，但未能达成一致意见。
二、起诉状撰写与提交
起诉状撰写：
- 起诉状应清晰阐述诉讼请求，即请求法院判令被告同意启用大修基金，并承担诉讼费用等。
- 同时，起诉状中应详细说明事实与理由，依据上述准备的证据，有条理地叙述事件经过及法律依据。例如，可以引用相关物业管理法规或业主公约中的条款，说明动用大修基金的合法性和必要性。
提交起诉状：
- 向有管辖权的人民法院提交起诉状及证据材料，办理立案手续。立案后，按照法院的安排参与诉讼程序，包括开庭审理等环节。
三、法律后果与风险提示
法律后果：
- 如果法院判决支持原告的诉讼请求，即判令被告同意启用大修基金，那么被告有义务履行判决，否则可能面临强制执行等法律后果。
- 同时，被告还可能需要承担诉讼费用等额外成本。
风险提示：
- 诉讼过程可能耗时较长，且结果具有不确定性。因此，在提起诉讼前，业主委员会应充分评估诉讼的风险和成本，确保诉讼的可行性和必要性。
- 另外，即使法院判决支持启用大修基金，也可能面临执行难的问题。例如，被告可能拒绝履行判决，或者大修基金的使用可能受到其他限制。
四、其他解决途径
除了诉讼外，还可以考虑以下解决途径：
继续协商：
- 业主委员会可以继续与拒绝签字的业主进行协商，尝试通过沟通达成一致意见。例如，可以提出更合理的维修方案或预算，或者提供其他补偿措施以换取业主的支持。
寻求第三方调解：
- 可以寻求社区、物业管理部门或第三方调解机构的帮助，通过调解解决纠纷。调解具有灵活性和高效性，可能更容易达成双方都能接受的解决方案。
针对您的情况，我建议您首先尝试与拒绝签字的业主进行协商，如果协商无果，再考虑提起诉讼。在提起诉讼前，请务必准备充分的证据材料，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果您有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。