没有房产证的营业用房，其合法性需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度进行详细分析：

一、从房屋产权角度分析

1. 合法产权房屋：

   • 若营业用房本身具有合法的产权证明（如房产证），但因某些原因（如遗失、未及时办理等）暂时无法提供，这并不影响房屋本身的合法性。在此情况下，房屋的使用和经营行为在符合其他法律法规的前提下是合法的。

2. 无合法产权房屋：

   • 若营业用房没有房产证，且无法证明其合法产权来源（如未取得规划许可、未通过竣工验收等），则该房屋可能属于违法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，违法建筑不得进行买卖、出租等交易行为，也不得用于经营活动。

二、从经营行为角度分析

1. 合法经营：

   • 即使营业用房没有房产证，但如果经营者能够证明其对该房屋享有合法的使用权（如租赁合同、使用权转让协议等），并且经营行为符合相关法律法规（如工商登记、税务登记、消防安全等），则该经营行为可能是合法的。但需要注意的是，这种合法性是有条件的，且可能面临一定的法律风险。

2. 非法经营：

   • 若营业用房没有房产证，且经营者无法证明其对该房屋享有合法的使用权，或者经营行为本身违反了相关法律法规（如无照经营、超范围经营等），则该经营行为是非法的。在此情况下，经营者可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。

三、法律建议与风险提示

1. 对于房屋所有者或使用者：

   • 应尽快办理房产证或相关产权证明，以确保房屋的合法性和经营行为的合规性。
   • 若房屋确实存在产权问题或无法办理房产证，应谨慎考虑是否将其用于经营活动，并咨询专业律师以评估法律风险。

2. 对于经营者：

   • 在租赁或使用营业用房前，应仔细核查房屋的产权证明和使用权证明，确保房屋的合法性和自身经营行为的合规性。
   • 若发现房屋存在产权问题或无法提供合法产权证明，应拒绝租赁或使用该房屋，并寻找其他合法合规的经营场所。

没有房产证的营业用房是否合法，取决于房屋本身的产权状况和经营行为的合规性。在无法确定房屋合法性和经营行为合规性的情况下，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和风险提示。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。