公务员节假日不放假是否违法，需结合具体情况分析。若用人单位因特殊工作需要安排公务员在法定节假日工作，并依法给予补休或支付相应的工资报酬，则不构成违法；反之，若未按规定安排补休或支付工资报酬，则构成违法。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律依据与适用对象
一般法律依据：
- 公务员的工作时间和休假安排主要由《中华人民共和国公务员法》调整，该法规定公务员实行国家规定的工时制度，并按照国家规定享受休假。
- 同时，《中华人民共和国劳动法》第四十条也规定了用人单位在法定节假日应当依法安排劳动者休假，这一原则同样适用于公务员，尽管公务员不直接受《劳动法》调整，但《劳动法》中关于休假和加班工资的规定，在公务员管理中也有相应的体现和遵循。
特殊岗位情况：
- 对于公安、安全、消防等特殊岗位，因维护公共安全、社会秩序等工作需要，可能在法定节假日安排公务员值班或工作。这种情况下，单位应当按照规定安排补休或支付相应的工资报酬。
二、不放假情况下的处理与补偿
补休与补助：
- 若公务员在法定节假日被安排工作，单位应当优先考虑安排补休。不能安排补休的，应当按照规定给予相应的补助或支付加班工资。
工资报酬支付标准：
- 根据相关规定，法定休假日安排劳动者工作的，需支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。这一标准同样适用于公务员在法定节假日被安排工作的情况。
三、违法行为的认定与后果
违法行为的认定：
- 若用人单位既未按规定安排公务员在法定节假日休假，又未按规定支付相应的工资报酬或给予补休，则构成违法行为。
法律后果与救济途径：
- 对于用人单位的违法行为，公务员可以向工会组织（如单位有设立）和当地劳动行政部门（或公务员主管部门）投诉。一旦查实，相关部门将依法对用人单位进行处罚，并责令其改正。
- 同时，公务员还可以通过法律途径维护自己的合法权益，包括要求用人单位支付加班费、补发休假期间的工资等。
四、建议与措施
- 与单位沟通：公务员应首先尝试与单位领导或人事部门沟通，说明合理诉求，了解不放假的原因，并协商调休或其他解决方案。
- 向上级部门反映：若与单位沟通无果，可向上级主管部门或相关监督部门反映情况，寻求帮助和协调。
- 法律维权：在严重侵犯休息休假权利且沟通无果的情况下，公务员可依据相关法律法规，通过合法途径（如申请劳动仲裁，但需注意公务员争议一般不适用劳动仲裁，可通过内部申诉、行政复议或行政诉讼等途径）维护自己的权益。
总结：公务员在法定节假日的放假情况需根据具体工作性质和单位安排来判断。若因特殊工作需要不放假，单位应依法给予补休或支付加班工资；若未按规定处理，则构成违法，公务员有权通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。