针对您提出的“机关事业单位服刑人员2014年以前的实际缴费年限如何认定”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，2014年10月1日起，全国实施了机关事业单位养老保险制度改革。这一改革对机关事业单位人员的养老保险和职业年金制度框架进行了确立，并配套了相应的政策。

对于服刑前在机关事业单位工作的刑满释放人员，关于其2014年以前的实际缴费年限认定，主要依据的是改革前的相关规定以及改革后的政策衔接。具体来说：

1. 改革前的规定：

   • 根据《国务院关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》，工作人员受过刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限。这意味着，如果服刑人员在服刑前有机关事业单位的工作经历，但因服刑而中断工作，那么其服刑前的工作年限在计算养老保险缴费年限时可能会受到影响，具体取决于重新参加工作后的认定情况。

2. 改革后的政策衔接：

   • 改革后，对于2014年10月1日前在机关事业单位工作期间的连续工龄，通常视同为养老保险缴费年限。但这里有两种特殊情形需要注意：
     • 一是有企业工作经历的机关事业单位工作人员，如果其在企业工作期间未按规定缴纳养老保险费，那么这部分工作年限不计算为养老保险缴费年限。
     • 二是对于改革前整建制参加企业职工基本养老保险、改革后或确定为公益类事业单位后符合机关事业单位养老保险参保范围的事业单位，其工作人员改革前或确定为公益类事业单位前参加企业职工基本养老保险的缴费，会按规定转移至机关事业单位养老保险基金，这部分缴费年限作为机关事业单位养老保险实际缴费年限计算，而不按视同缴费年限计算。

3. 针对服刑人员的特殊情况：

   • 对于服刑人员，其服刑期间的工作年限是不被认可的。因此，在认定其2014年以前的实际缴费年限时，需要排除服刑期间的时间。
   • 如果服刑人员在服刑前有机关事业单位的工作经历，并且这部分工作经历符合改革前视同缴费年限的条件（即没有企业工作经历或企业工作期间已按规定缴纳养老保险费），那么其服刑前的工作年限（非服刑期间）在改革后可能被视同为养老保险缴费年限。但具体认定还需根据当地政策和个人实际情况进行。

4. 当前政策动态：

   • 需要注意的是，由于机关事业单位养老保险制度改革是一个持续的过程，目前国家及省尚未出台专门针对服刑人员2014年以前实际缴费年限认定的具体文件。因此，在实际操作中，可能会根据当地政策和个人实际情况进行灵活处理。
   • 我市也就此问题多次请示省人社厅，省里表示此问题属于国家顶层设计范畴。国家人社部对此问题同样高度重视，并已将此项工作列入养老保险工作要点，目前正在会同相关部门抓紧研究。

综上所述，对于机关事业单位服刑人员2014年以前的实际缴费年限认定，需要综合考虑改革前的规定、改革后的政策衔接以及服刑人员的特殊情况。由于目前尚未有专门针对此问题的具体文件出台，因此在实际操作中可能会根据当地政策和个人实际情况进行灵活处理。建议您密切关注相关政策动态，并咨询当地社保部门以获取更准确的信息。