关于服刑人员不能认定视同缴费年限的国家、省、市规定，这主要涉及到社会保险法、相关政策以及地方性法规的内容。虽然具体的规定可能因地区而异，但我可以从一般性的角度为你进行解答。

首先，明确结论：服刑人员通常不能认定视同缴费年限，这是基于社会保险法的相关规定以及政策导向。

接下来，详细分析：

1. 国家层面的规定：

   • 根据《中华人民共和国社会保险法》及相关政策，服刑人员在服刑期间是不被计入社会保险缴费年限的。这是因为服刑期间，个人并未实际参与社会保险的缴费，因此无法享受相应的社会保险待遇。
   • 同时，国家层面的政策也明确规定了服刑人员不得享受社会保险的相关待遇，包括视同缴费年限的认定。

2. 省级层面的规定：

   • 各省、自治区、直辖市通常会根据国家的法律法规和政策，结合本地区的实际情况，制定具体的实施办法或细则。
   • 在这些实施办法或细则中，一般都会明确服刑人员不能认定视同缴费年限的规定。例如，某些省份可能会规定，服刑期间的社会保险缴费年限不予计算，且服刑前的缴费年限也不得与服刑后的缴费年限合并计算。

3. 市级层面的规定：

   • 市级政府或相关部门通常会根据省级政府的规定，进一步细化本地的实施细节。
   • 在市级层面的规定中，也会明确服刑人员不能认定视同缴费年限的具体条款。这些条款可能会更加具体地规定服刑期间的社会保险处理方式，以及服刑前后缴费年限的衔接问题等。

综上所述，服刑人员不能认定视同缴费年限的规定是基于国家、省、市三级政府的法律法规和政策导向。如果你需要了解具体地区的规定，建议咨询当地的社会保险经办机构或相关部门，以获取最准确的信息。同时，如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。